市場化交易電量大幅提高電力體制改革取得新進(jìn)展

2019-04-01 15:09:55 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

今年2月底國家統(tǒng)計局發(fā)布《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2018年我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，人民生活

今年2月底國家統(tǒng)計局發(fā)布《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2018年我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。經(jīng)初步核算，2018年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值900309億元，比上年增長6.6%。按年平均匯率折算，約占全球經(jīng)濟(jì)總量的16%，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。據(jù)國際貨幣基金組織測算，2018年中國經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了30%的增量。

（來源：能源研究俱樂部 ID:nyqbyj 作者：崔曉利王雪辰）

能源電力行業(yè)屬國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平直接關(guān)系國計民生。2018年，我國電力行業(yè)快速發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。公報顯示，2018年能源消費總量46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長3.3%，其中電力消費量增長8.5%。2018年，我國電力供需總體平衡，社會用電量增速加快，電力消費結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電力行業(yè)向著綠色低碳高質(zhì)量方向發(fā)展。伴隨改革深入，市場化底色更濃，行業(yè)面臨新形勢、新機(jī)遇。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好各項工作至關(guān)重要。在新時代改革浪潮中，電力行業(yè)企業(yè)如何把握市場動向，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合優(yōu)勢，挖掘新模式新的增長點，需要勤學(xué)善思勇于探索。

一、全社會用電量較快增長，電力消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

（一）全社會用電量增長8.5%，增速創(chuàng)近七年新高

2018年，我國全社會用電量實現(xiàn)了較快增長。根據(jù)中電聯(lián)快報，2018年，全國全社會用電量6.84萬億千瓦時，同比增長8.5%、同比提高1.9個百分點，為2012年以來最高增速。全國人均用電量4956千瓦時，人均生活用電量701千瓦時。

從增速看，增長情況超過年初預(yù)期3個百分點。按照中電聯(lián)年初預(yù)測，2018年電力消費將延續(xù)2017年的平穩(wěn)較快增長水平，預(yù)計全社會用電量增長5.5%左右，實際增速數(shù)據(jù)為8.5%，創(chuàng)近七年新高。總體來看，電能替代政策的持續(xù)推進(jìn)、高技術(shù)、裝備制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)新增用電需求以及城鄉(xiāng)居民生活用電快速增長等因素，共同推動2018年全社會用電量增速創(chuàng)近七年新高。

圖1 2009～2018年全國全社會用電量（單位：億千瓦時，%）

注：2018年數(shù)據(jù)來自于中電聯(lián)快報，其他來自中電聯(lián)歷年電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，增速系計算所得，如無特殊標(biāo)注，下同

圖2 2017～2018年全國全社會用電量季度增速

2018年，全社會用電量各季度同比分別增長9.8%、9.0%、8.0%和7.3%，增速逐季回落，但總體處于較高水平。對比可以看出，2018年每個季度增速均高于2017年同期水平。其中，一季度用電增速9.8%，為2013年三季度以來季度用電量最高增長水平。一季度數(shù)據(jù)公布后，中電聯(lián)滾動調(diào)整預(yù)測數(shù)據(jù)，提出全年用電量將可能突破5.5%。上半年數(shù)據(jù)出爐后，中電聯(lián)預(yù)測全年全社會用電量增速好于年初預(yù)期，超過2017年增長水平。10月份滾動預(yù)測提出，2018年全年全社會用電量增速略高于8%，超過2017年增長水平。實際全社會用電量數(shù)據(jù)在不斷突破預(yù)期。

全社會用電量增速在2015年觸底之后，已連續(xù)三年超預(yù)期增長，而且增速不斷提升。從近十年數(shù)據(jù)看，2018年增速創(chuàng)近七年新高，僅低于2010、2011年增速，在十年增速排名中居第三位。

在2018年高增速的基礎(chǔ)上，中電聯(lián)預(yù)測2019年電力供需形勢，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，用電量增長不確定性增大。綜合考慮國際國內(nèi)形勢、產(chǎn)業(yè)運行和地方發(fā)展等，以及2018年高基數(shù)影響，預(yù)計2019年全社會用電量增速將平穩(wěn)回落，在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下，預(yù)計全年全社會用電量增長5.5%左右。

（二）第三產(chǎn)業(yè)用電增速高居榜首，電力消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

2018年，各產(chǎn)業(yè)用電量均呈現(xiàn)較為強(qiáng)勁的增長勢頭。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量728億千瓦時，同比增長9.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量47235億千瓦時，同比增長7.2%，其中工業(yè)用電量46456億千瓦時，同比增長7.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量10801億千瓦時，同比增長12.7%，延續(xù)兩位數(shù)增長態(tài)勢；城鄉(xiāng)居民生活用電量9685億千瓦時，同比增長10.4%。

注：2018年3月，國家統(tǒng)計局《關(guān)于修訂<三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）>的通知》明確將“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)后，再更名為“農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動”，電力行業(yè)按照最新的標(biāo)準(zhǔn)開展行業(yè)統(tǒng)計工作，為保證數(shù)據(jù)可比，2017、2018年數(shù)據(jù)已根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新分類

十年來，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速持續(xù)保持在6%以上的較高增速，其他產(chǎn)業(yè)用電增速波動較為明顯。第一產(chǎn)業(yè)用電在2012、2014年出現(xiàn)了負(fù)增長。第二產(chǎn)業(yè)既有2010年15.9%的超高速增長，也有2015年負(fù)增長，這與全社會用電量總體增速波動同步。

由于2017、2018年數(shù)據(jù)已根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)重新分類，第一產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)”調(diào)整到第三產(chǎn)業(yè)后，第一、三產(chǎn)業(yè)用電增速無法與2016年之前相比。2018年與2017年相比，第三產(chǎn)業(yè)與居民生活用電增速均超過兩位數(shù)，一產(chǎn)用電增速達(dá)9.8%。

市場化交易電量大幅提高電力體制改革取得新進(jìn)展

從用電結(jié)構(gòu)看，2017、2018年第三產(chǎn)業(yè)用電總量均超過居民生活用電總量。采用新標(biāo)準(zhǔn)劃分三次產(chǎn)業(yè)后，能更加直接反映新舊動能轉(zhuǎn)換和用電結(jié)構(gòu)變化的趨勢。按照之前的劃分標(biāo)準(zhǔn)，2009年以來，第三產(chǎn)業(yè)用電增速持續(xù)高于居民生活用電增速。

近些年來，我國用電結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重降低、第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電比重增加的趨勢。從2017年與2018年對比數(shù)據(jù)看，第二產(chǎn)業(yè)比重降低較為明顯，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電比重均有不同程度增加。

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責(zé)任編輯：葉雨田

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