由于縣級供電企業(yè)的信息化基礎(chǔ)相對薄弱，管理水平、業(yè)務(wù)處理和服務(wù)手段等參差不齊，同時(shí)云南地處高原山區(qū)且地域廣闊，交通條件較差，這些客觀因素的存在，導(dǎo)致縣級供電企業(yè)信息化系統(tǒng)推廣、應(yīng)用存在一定難度。如目前仍有部分縣級企業(yè)營銷信息管理系統(tǒng)未實(shí)施推廣，未完全實(shí)現(xiàn)“全省大集中”的建設(shè)目標(biāo)。對于已經(jīng)推廣的縣級供電企業(yè)，營銷管理制度執(zhí)行比較粗放，部分縣級供電企業(yè)管理制度不夠健全和完善，營銷系統(tǒng)應(yīng)用工作在一定程度上還存在一定的隨意性。

    縣級供電企業(yè)一體化信息系統(tǒng)推廣、應(yīng)用徘徊不前的“癥結(jié)”在哪里?電力體制改革對電力信息化推進(jìn)影響還要持續(xù)多久?2011年5月，云南電網(wǎng)公司信息部組成了以咨詢、研發(fā)、運(yùn)維、通信等領(lǐng)域?qū)＜覟橹黧w的聯(lián)合調(diào)研組，深入部分縣級企業(yè)開展信息化專題調(diào)研。調(diào)研組在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了縣級供電企業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)用化進(jìn)程中存在的矛盾：標(biāo)準(zhǔn)體系與個(gè)性需求、先進(jìn)的一體化系統(tǒng)與滯后的管理系統(tǒng)、規(guī)劃的缺失與系統(tǒng)的分裂、繁重的任務(wù)與軟弱的組織、創(chuàng)新思維與守舊觀念的矛盾，這些“矛盾”互相影響、互相制約，對一體化信息系統(tǒng)的推廣、應(yīng)用形成了一定阻力。

    標(biāo)準(zhǔn)是信息技術(shù)發(fā)展的重要保障，信息化的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。通過信息系統(tǒng)固化制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求和業(yè)務(wù)流程，推廣到各供電單位，能快速、有效規(guī)范業(yè)務(wù)工作。但信息化實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和程度是什么?對于大多數(shù)縣級供電企業(yè)來說比較困惑。許多企業(yè)往往根據(jù)平時(shí)工作習(xí)慣及多年工作經(jīng)驗(yàn)的積累，自行提出標(biāo)準(zhǔn)，以滿足個(gè)性化需求。

信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和個(gè)性需求的沖突成為管理信息系統(tǒng)推廣實(shí)施滯后的重要原因。就像一幢大樓，如果各家的裝修風(fēng)格迥異、線路設(shè)置也不對接，就算各家裝修得再完美，整個(gè)大樓的管理還是一片混亂。不可否認(rèn)，需求是系統(tǒng)建設(shè)的根本。由于外部環(huán)境不斷變化，業(yè)務(wù)需求也在不斷變化，系統(tǒng)建設(shè)需求也隨之變化。然而系統(tǒng)開發(fā)不是一朝一夕的事，這就需要在一段時(shí)期內(nèi)，相對統(tǒng)一需求。

    推廣應(yīng)用不是解決個(gè)性化問題，而是對系統(tǒng)規(guī)范化、一體化問題的解決。全省上萬名業(yè)務(wù)人員在使用營銷一體化管理信息系統(tǒng)，需求眾多，系統(tǒng)的易用性問題尤為突出。個(gè)性需求的提出，需要考慮功能實(shí)現(xiàn)后對系統(tǒng)效率、安全的影響。當(dāng)供電單位個(gè)性需求與系統(tǒng)效率相沖突時(shí)，只能讓位與效率;當(dāng)個(gè)性需求與系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全相沖突時(shí)，只能讓位于安全。杜絕因個(gè)性需求對整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生顛覆性的意見。

    云南電網(wǎng)公司副總經(jīng)理趙柄松在云電同方調(diào)研客服系統(tǒng)的應(yīng)用推廣時(shí)指出，企業(yè)信息化應(yīng)用是一個(gè)比較艱苦的過程，企業(yè)信息化過程是企業(yè)變革的重要工作，在變革過程中需要將個(gè)性的需求逐步過渡到最終支撐企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。

    利用短信群發(fā)平臺(tái)將一份計(jì)劃檢修停電通知以手機(jī)短信的方式發(fā)送給廣大用電戶，同時(shí)，通過短信查詢電費(fèi)信息。在陸良供電有限公司，客戶電話信息的手機(jī)為開通電話催繳電費(fèi)和安全用電信息提供了較好的服務(wù)平臺(tái)，不僅提升了服務(wù)質(zhì)量，而且提高了工作效率。

    電費(fèi)短信通知僅僅是一體化客服系統(tǒng)中小小的一個(gè)功能點(diǎn)，云南電網(wǎng)一體化客服系統(tǒng)功能包括26類核心業(yè)務(wù)功能模塊，近千個(gè)功能點(diǎn)，涵蓋了日常營銷業(yè)務(wù)工作以及統(tǒng)計(jì)分析工作，為營銷業(yè)務(wù)的開展提供了必要的技術(shù)支撐手段。但由于上線時(shí)間晚，設(shè)計(jì)的能模塊較多，大部分企業(yè)未能按規(guī)劃實(shí)施全功能上線，僅啟用了與主要基本業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的幾個(gè)功能模塊。

    此外，除了使用統(tǒng)一推廣的信息系統(tǒng)，縣級供電企業(yè)基本都擁有自建系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境不同，開發(fā)工具不同，數(shù)據(jù)環(huán)境也大有差異，各系統(tǒng)相互獨(dú)立，缺少必要的通信能力，數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)共享，但由于操作便捷，功能單一，長期操作的習(xí)慣性，致使部分基層業(yè)務(wù)人員不想再替換其他系統(tǒng)，給一體化信息系統(tǒng)的實(shí)用化推廣進(jìn)程形成了一定阻力。

    在縣級供電企業(yè)，信息部門曾一度未能受到應(yīng)有的重視。長期以來，沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)配置，沒有規(guī)范的建制和崗位，而是將信息部門附屬在生技部門下，或者作為企業(yè)的三產(chǎn)部門，有的設(shè)在辦公室工作部門下，還有的僅設(shè)一個(gè)“信息化專責(zé)”人員。這是縣級供電企業(yè)信息化建設(shè)方面區(qū)別于其他行業(yè)的一個(gè)特征。