據(jù)悉，京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)聯(lián)合工作組已于8月23日下發(fā)“關(guān)于征求《京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案(征求意見稿)》意見的函”，根據(jù)《征求意見稿》安排，京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案與京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建方案將在今年9月份上報(bào)國(guó)家能源局；京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)最終方案則將在10月份印發(fā)。

京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)是京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，其發(fā)展進(jìn)程很可能預(yù)示電力體制改革的走向，區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)又一次引發(fā)關(guān)注。

本期電力急先鋒帶你走近京津冀電力市場(chǎng)，并回顧我國(guó)第一個(gè)區(qū)域電力市場(chǎng)改革試點(diǎn)為何失敗？

延伸閱讀：

華北能監(jiān)局關(guān)于印發(fā)實(shí)施《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則》的通知

【區(qū)域市場(chǎng)時(shí)隔十年多再度啟動(dòng)】

記者從國(guó)家能源局獲悉，其綜合司近日下發(fā)關(guān)于同意印發(fā)《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則的函》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)則》），要求盡快啟動(dòng)京津唐電網(wǎng)電力直接交易相關(guān)工作，力爭(zhēng)到2016年底電力直接交易規(guī)模達(dá)到全社會(huì)用電量的20%。

值得注意的是，該《暫行規(guī)則》是新一輪電力體制改革中出臺(tái)的首個(gè)區(qū)域性的中長(zhǎng)期交易規(guī)則文件，標(biāo)志著區(qū)域市場(chǎng)時(shí)隔十年多再度啟動(dòng)，同時(shí)也標(biāo)志著京津冀一體化戰(zhàn)略中電力市場(chǎng)統(tǒng)一工作的正式實(shí)施。

長(zhǎng)期以來，在項(xiàng)目核準(zhǔn)制、價(jià)格審批制、年度計(jì)劃電量分配制的一整套閉環(huán)機(jī)制下，我國(guó)電力行業(yè)處于“企業(yè)為國(guó)家辦電，國(guó)家管控企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的狀態(tài)。建立區(qū)域電力市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的一次重要嘗試，也是2002年國(guó)務(wù)院推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的重要目標(biāo)。2004年以來，東北、華東區(qū)域相繼開展了電力市場(chǎng)試點(diǎn)，其中，電力直接交易開展范圍最廣泛，交易量增長(zhǎng)最快，但始終是低于或等于政府標(biāo)桿電價(jià)的單邊降價(jià)機(jī)制，沒有形成反映供需變化的價(jià)格信號(hào)。

在此之下，2015年3月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽(yù)為啃硬骨頭的新一輪電改啟動(dòng)，要求具備條件的地區(qū)逐步建立以中長(zhǎng)期交易為主規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)價(jià)格，交易品種齊全、功能完善的電力市場(chǎng)。

據(jù)記者了解，此次區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)的試點(diǎn)落在了華北和華中。《暫行規(guī)則》明確，直接交易主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等市場(chǎng)主體，通過自主協(xié)商和集中競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式進(jìn)行的中長(zhǎng)期電量交易。在京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建前，這一工作依托華北電力交易中心開展。

目前距離年底僅剩下5個(gè)月，若以2015年度京津唐電網(wǎng)的社會(huì)用電量3086億千瓦時(shí)測(cè)算，這相當(dāng)于今年年底前要放開600億千瓦時(shí)參與直接交易，月均直接交易電量達(dá)到120億千瓦時(shí)。

最為關(guān)鍵的還是現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，其被認(rèn)為是市場(chǎng)化改革能否成功的“最后一公里”。《暫行規(guī)則》明確，京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易是京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)的起步工作，要按照市場(chǎng)競(jìng)價(jià)、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則推進(jìn)直接交易，并為京津冀電力市場(chǎng)開展現(xiàn)貨交易做好準(zhǔn)備。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

【京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)：進(jìn)度安排】

2016年9月初，由國(guó)家能源局會(huì)同京津冀三省(市)人民政府成立京津冀電力交易機(jī)構(gòu)籌備組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌京津冀電力交易機(jī)構(gòu)和電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建工作，并先期承擔(dān)京津唐電網(wǎng)電力中長(zhǎng)期直接交易相關(guān)工作。

2016年10月份，京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案發(fā)布

2016年11月份，京津冀電力交易中心掛牌成立，京津冀電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則也將同期印發(fā)

2016年12月份，京津冀電力交易平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)，12月底，完成電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建工作及京津冀電力交易機(jī)構(gòu)掛牌工作。

2017年6月份，京津冀電力交易平臺(tái)投入試運(yùn)行

2017年9月份，將完成京津唐電力市場(chǎng)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)仿真

2018年1月份，開始京津唐電力市場(chǎng)的模擬運(yùn)行

2018年6月份，京津唐電力市場(chǎng)正式運(yùn)行