湖南省售電公司準(zhǔn)入退出實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

2016-12-05 19:46:27 EPC與售電　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

湖南省售電公司準(zhǔn)入退出實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)第一章總則第一條為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))和國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意

第十九條售電公司簽訂的有效交易合同及后續(xù)執(zhí)行過程中的有效合同變更情況在合同簽訂或變更10個(gè)工作日內(nèi)、向省能源局、國家能源局湖南監(jiān)管辦報(bào)備，作為考核評(píng)定依據(jù)。

第二十條售電公司申請(qǐng)或注冊(cè)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向湖南省能源局或湖南省電力交易中心申請(qǐng)變更。條件成熟時(shí)，省外交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電公司持已注冊(cè)交易機(jī)構(gòu)開具的資信證明并經(jīng)湖南省能源局及湖南省電力交易中心確認(rèn)后可直接參與湖南省電力交易。

第四章退出方式

第二十一條市場(chǎng)主體有下列情形之一的，應(yīng)強(qiáng)制退出市場(chǎng)并注銷注冊(cè)：

1、隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請(qǐng)材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)，且拒不整改的;

2、嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則，不服從電力調(diào)度指令，且拒不整改的;

3、依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的;

4、企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評(píng)價(jià)降低為不適合繼續(xù)參與市場(chǎng)交易的;

5、被有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的;

6、兩年內(nèi)未開展市場(chǎng)交易和簽訂有效售電合同的。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條市場(chǎng)主體被強(qiáng)制退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電協(xié)議，通過電力市場(chǎng)交易平臺(tái)轉(zhuǎn)讓給其他售電公司或交由省電力公司保底供電，并處理好其他相關(guān)事宜。

第二十三條省能源局確認(rèn)市場(chǎng)主體符合強(qiáng)制退出條件后，通過省能源局網(wǎng)站、省電力交易中心網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期滿無實(shí)質(zhì)性異議的，方可對(duì)該市場(chǎng)主體實(shí)施強(qiáng)制退出。

第二十四條市場(chǎng)主體可以自愿申請(qǐng)退出售電市場(chǎng)，并提前30個(gè)工作日向省能源局提交退出申請(qǐng)。申請(qǐng)退出之前，須將簽訂的所有購售電協(xié)議履行完畢或轉(zhuǎn)讓，并處理好相關(guān)事宜。

第二十五條擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司自愿申請(qǐng)退出電力市場(chǎng)時(shí)，還須妥善處置配電資產(chǎn)。若無其他公司承擔(dān)該地區(qū)配電業(yè)務(wù)，由省電力公司接收并提供保底供電任務(wù)。

第二十六條省能源局收到市場(chǎng)主體自愿退出市場(chǎng)的申請(qǐng)后，通過省能源局網(wǎng)站、 “信用湖南”網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場(chǎng)手續(xù)。

第二十七條省能源局應(yīng)及時(shí)將強(qiáng)制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從市場(chǎng)主體目錄中刪除，省電力交易中心同時(shí)注銷市場(chǎng)交易注冊(cè)，并由省能源局網(wǎng)站、省電力交易中心、“信用湖南”網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條依托政府有關(guān)部門網(wǎng)站、電力交易平臺(tái)網(wǎng)站、“信用湖南”網(wǎng)站和第三方征信機(jī)構(gòu)，開發(fā)建設(shè)售電公司信用信息系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系。建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用記錄，將其納入全省信用信息共享平臺(tái)，確保各類企業(yè)的信用狀況透明，可追溯、可核查。

第二十九條第三方征信機(jī)構(gòu)定期向省能源局、國家能源局湖南監(jiān)管辦和省電力交易中心報(bào)告市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)和有關(guān)情況。

第三十條省發(fā)改委、省能源局、省經(jīng)信委、國家能源局湖南監(jiān)管辦、根據(jù)職責(zé)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違反交易規(guī)則和失信行為按規(guī)定進(jìn)行處罰，記入信用記錄，情節(jié)特別嚴(yán)重或拒不整改的，經(jīng)過公示等有關(guān)程序后納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單。強(qiáng)制退出的市場(chǎng)主體直接納入黑名單。

第三十一條湖南省能源局負(fù)責(zé)對(duì)售電市場(chǎng)主體按年度進(jìn)行考核評(píng)定，考核評(píng)定的內(nèi)容包括成交業(yè)績、市場(chǎng)行為等，考核評(píng)定結(jié)果在省能源局網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第三十二條建立電力行業(yè)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)納入涉電嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單的市場(chǎng)主體及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、其他相關(guān)人員(以下簡稱“當(dāng)事人”)采取以下懲戒措施：

1、湖南省電力交易中心3年內(nèi)不再受理該企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，其法定代表人3年內(nèi)不得擔(dān)任售電公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

2、對(duì)當(dāng)事人違法違規(guī)有關(guān)信息向金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，作為融資授信活動(dòng)中的重要參考因素。

3、限制當(dāng)事人取得政府資金支持。

4、對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公開發(fā)行企業(yè)債券的行為進(jìn)行限制。

5、工商行政管理、總工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門和單位在法定代表人任職資格、授予榮譽(yù)、評(píng)比先進(jìn)等方面，依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行限制。

6、按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第五章附則

第三十三條市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出等相關(guān)工作由省能源局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

第三十四條本細(xì)則由湖南省能源局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)國家電力體制改革有關(guān)政策及售電側(cè)改革工作推進(jìn)情況適時(shí)修改調(diào)整。

第三十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。