電能在從發(fā)電廠傳輸?shù)礁麟娏τ脩舻倪^程中，在電力傳輸和分配過程中會產(chǎn)生電能損耗，這部分損失的電能統(tǒng)稱為線損。線損電量是電廠側(cè)上網(wǎng)電量與用戶側(cè)售電量的差值，這部分線損電量的成本應(yīng)該由電力用戶承擔(dān)，因此需要計算線損折價，線損折價=上網(wǎng)電價×核定線損率÷(1-核定線損率)。在前兩輪輸配電價改革中，國家公布的分電壓等級輸配電價中均包含線損折價，類似于將線損折價以固定數(shù)值形式固化于電網(wǎng)輸配電價中，便于回收供電線損成本。

近年來，我國加快推進(jìn)電價市場化改革，2021年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)，推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價，上下浮動原則上均不超過20%，真正建立了電價能漲能跌的市場機(jī)制。而上網(wǎng)電價的上下浮動，會直接影響線損折價水平。

本輪輸配電價改革，國家發(fā)改委充分結(jié)合電力市場建設(shè)需求，在發(fā)布的分電壓等級輸配電價表中不再包含線損折價，將上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損單列，按綜合線損率計算用戶應(yīng)采購的線損電量，以其實(shí)際購電價格承擔(dān)線損費(fèi)用。一方面，綜合線損率客觀反映了電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平，單列公布上網(wǎng)環(huán)節(jié)綜合線損率有利于政府和社會公眾更好地監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)日常經(jīng)營管理，推動電網(wǎng)企業(yè)降損增效，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)成本節(jié)約共享;另一方面，隨著市場化規(guī)則的建立，用戶可以通過市場直接采購線損電量，購電價格越便宜，承擔(dān)的線損費(fèi)用也就越低，能夠更好地鼓勵用戶參與電力市場化交易，充分享受電力市場化改革紅利。