神秘資本現(xiàn)身萬億級售電市場

2017-02-08 14:08:36 第一財經(jīng)商業(yè) 作者:林春挺　點擊量：評論 (0)

作為中國新一輪電力體制改革的重要部分，售電側(cè)因首次向社會資本放開而備受熱捧。自2015年以來，機(jī)構(gòu)、行業(yè)不斷重復(fù)著新電改有望開啟萬億級市場，售電側(cè)放開可能成為本輪改革的最大紅利等論調(diào)。很快，國有和民營

2015年11月30日，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布6個電力體制改革配套文件，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》(下稱《意見》)便是其中之一，且成為本次電改的重點和亮點。

根據(jù)《意見》，向社會資本開放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，有利于更多的用戶擁有選擇權(quán)，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平。售電側(cè)改革與電價改革、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革等協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，提高能源利用效率和清潔能源消納水平，提高供電安全可靠性。

作為中國改革開放主陣地，廣東省打響了全國售電側(cè)改革的第一槍，成為國內(nèi)首個允許售電公司參與競爭交易的省份。在2016年3月-5月的三次月度電力集中交易中，廣東省引入的售電公司參與競價的成交電量占到了總交易量的73%。

在這三次交易中，參與交易的售電公司斬獲了超額利潤。“第一次交易我們盈利1000多萬。”某央企旗下售電公司一位高層對1℃記者說，“這的確超出了預(yù)期。”來自粵電力A2016年中報數(shù)據(jù)顯示，公司成立電力銷售公司后，通過交易在市場中實現(xiàn)盈利9500萬元。

售電公司的盈利模式是，以盡可能低的成本和風(fēng)險購買足夠的電量來滿足客戶群體用電需求。其中產(chǎn)生的售電收益和購電成本的差額，即售電公司的利潤所在。“(售電公司的)盈利模式是，發(fā)電企業(yè)(電廠)給它的價格和它最后給用戶的價格差。”國家發(fā)改委能源所原所長周大地對1℃記者分析說，“這同時還要除去輸電的成本，最后就是售電公司的利潤來源。”

“售電市場是一塊肥肉”的說法很快就成為了業(yè)界共識。“大家見面都在聊，要不要辭職去搞一家售電公司呢?”上述國內(nèi)某電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人士對1℃記者說，“我覺得，真是瘋了。”

“零門檻”注冊

售電公司在中國如雨后春筍一般產(chǎn)生了。

以廣東為例，2016年3月，廣東省批復(fù)的首批試點售電公司僅有13家，但1℃記者從南方電網(wǎng)公司獲得的資料顯示，截至2016年12月，短短10個月內(nèi)，進(jìn)入售電市場的公司數(shù)量已由13家發(fā)展到了210家。

南方電網(wǎng)公司是中國兩大電網(wǎng)企業(yè)之一，所轄區(qū)域包括廣東、廣西、云南、貴州、海南等五省區(qū)。它和國家電網(wǎng)公司是世界范圍內(nèi)規(guī)模巨大的電網(wǎng)企業(yè)，負(fù)責(zé)著全中國的電力輸送。國家電網(wǎng)公司官網(wǎng)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，公司經(jīng)營范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。

這意味著，全國至少已有210家售電企業(yè)進(jìn)入了售電市場，而注冊成立了售電公司的至少超過了1431家。“據(jù)我所知，完全按照各省區(qū)(市)相關(guān)部門批下來的(進(jìn)入售電市場的)是200多家。”曾鳴對1℃記者說，“全國成立的售電公司大概是1500家。”

為推進(jìn)電改順利進(jìn)行，《意見》對售電市場的準(zhǔn)入和退出機(jī)制作了創(chuàng)新性安排。在準(zhǔn)入機(jī)制方面，以注冊認(rèn)定代替了行政許可的準(zhǔn)入方式。現(xiàn)在，注冊一家售電公司已經(jīng)和注冊其他類型的公司并沒兩樣。“零門檻。”一家總部位于廣東的售電公司的市場部部長對1℃記者說。他向記者印證了注冊一家售電公司“從去窗口提交注冊材料，到領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照只等了一個工作日”的說法。

準(zhǔn)入條件中還要求，要擁有與申請的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營場所，以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)特征的相關(guān)專職專業(yè)人員。“各個售電公司都在搶人，我們還把員工送到了國外去學(xué)習(xí)，以便在市場競爭中能夠勝出。”上文某央企旗下售電公司的高層對1℃記者說。

截至目前，這家央企旗下售電公司已經(jīng)在全國成立的十余家售電公司。但郭紹成等人成立的以“紹成”為名的售電公司則更多。

“我不知道這個事兒，如果有一個人，他在全國成立那么多的售電公司，而且都用來做售電業(yè)務(wù)，我覺得這個很不正常。”曾鳴說，“在國際上也沒有這樣的先例。”在他看來，從國際經(jīng)驗來看，隨著售電市場逐步走向正軌，未來的售電公司數(shù)量不會很多。

“一個大城市有幾家就已經(jīng)是充分競爭了。”林伯強(qiáng)對1℃記者說，“如果大家都挎著籃子去賣電的話，那就不是售電市場了，那是菜市場。電不是這么賣的，也不是這么簡單。”

對此，上文國內(nèi)某電網(wǎng)企業(yè)的內(nèi)部人士分析說，只要符合當(dāng)?shù)氐牧鞒桃?guī)定，任何一個人注冊很多個售電公司也無可厚非。他說，這樣做的原因是“等到市場鋪開之后，就搶占先機(jī)。售電市場有錢賺，一窩蜂。”