武漢市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃：不再新(改、擴(kuò))建燃煤電廠禁止新建燃煤鍋爐和企業(yè)自備熱電站

2017-10-27 22:21:17 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近日武漢市人民政府印發(fā)了《武漢市能源發(fā)展十三五規(guī)劃》。規(guī)劃明確：市域內(nèi)不再新(改、擴(kuò))建燃煤電廠，對(duì)現(xiàn)有燃煤電廠煤電機(jī)組進(jìn)行改造，確保供電煤耗低于310克標(biāo)煤千瓦時(shí)，各類工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)禁止新建燃煤鍋爐和

5.新能源

(1)大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目。建成投產(chǎn)湖北龍?jiān)袋S陂劉家山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、國(guó)電黃陂云霧山風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量分別為4.95萬(wàn)千瓦和5萬(wàn)千瓦，填補(bǔ)我市風(fēng)電空白。搶抓國(guó)家實(shí)施光伏扶貧政策機(jī)遇，在全市布局一批光伏扶貧項(xiàng)目，新建光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20萬(wàn)千瓦。研究風(fēng)電、光電上網(wǎng)支持政策，拓展新能源發(fā)展空間。

(2)推進(jìn)生物質(zhì)能規(guī)?；?。新建大中型沼氣工程10—15處，小型聯(lián)戶沼氣工程150處以上，使全市沼氣工程總?cè)莘e達(dá)到10萬(wàn)立方米以上。積極開(kāi)展規(guī)模化生物質(zhì)天然氣工程建設(shè)和沼氣提純?cè)圏c(diǎn)，努力將提純的生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持陽(yáng)光凱迪公司建設(shè)60萬(wàn)噸/年生物質(zhì)合成油項(xiàng)目。擴(kuò)建東西湖新溝、洪山星火村、漢陽(yáng)鍋?lái)斏揭约靶陆ㄐ轮揸惣覜_、蔡甸千子山等5個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，新增垃圾焚燒發(fā)電處理能力6500噸/天。

6.能源裝備制造

重點(diǎn)支持武漢南瑞智能輸變電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)、武漢理工大學(xué)開(kāi)展氫能示范樣車研發(fā)、常溫常壓儲(chǔ)氫技術(shù)應(yīng)用中試基地和氫能公交示范線路建設(shè)。支持圣德利薄膜太陽(yáng)能電池研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，支持日新科技、迪源光電、華燦光電、興隆源、惠強(qiáng)新能源等企業(yè)積極開(kāi)展太陽(yáng)能電池、光伏發(fā)電技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造，進(jìn)一步發(fā)揮我市光伏及太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我市光伏應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)走在全國(guó)前列。

7.新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施

到2020年，我市新能源汽車達(dá)到6萬(wàn)輛的使用規(guī)模，按照國(guó)家關(guān)于電動(dòng)汽車示范推廣區(qū)建設(shè)配套充電設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)125個(gè)集中式充換電站、7萬(wàn)根充電樁，初步形成武漢新能源汽車公共充電服務(wù)體系。

8.集中供熱(制冷)

以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，天然氣分布式能源站和工業(yè)余熱為輔，地源熱泵、江水源熱泵和生物質(zhì)燃料鍋爐為補(bǔ)充，先期形成“三大片區(qū)”(武昌、漢陽(yáng)、漢口片區(qū))布局，“十三五”期末向“四大板塊”(大臨空、大臨港、大光谷、大車都板塊)延伸。到2020年，全市實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和各開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)生活供熱配套，滿足工業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷4282.6t/h，供熱面積4150萬(wàn)平方米，供熱量6.28×107GJ/年。

五、保障措施

(一)分行業(yè)精準(zhǔn)出臺(tái)政策，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

1.煤炭。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。在新城區(qū)建成區(qū)納入禁煤區(qū)后再逐步擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍，對(duì)全市燃煤鍋爐分門(mén)別類制訂逐步淘汰更新措施，燃煤新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)審批。狠抓煤炭質(zhì)量管理。“十三五”初期，全市范圍內(nèi)禁止銷售、燃用硫分高于0.6%、灰分高于15%的煤炭，在“十三五”中后期根據(jù)全市大氣污染防治情況出臺(tái)逐步從嚴(yán)的政策。

2.電源。對(duì)全市所有新(改、擴(kuò))建電源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)清潔化，禁止使用燃煤機(jī)組。采取強(qiáng)有力措施完成煤電機(jī)組超低排放改造，平均供電煤耗優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.電網(wǎng)。制訂促進(jìn)我市電網(wǎng)持續(xù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)電網(wǎng)項(xiàng)目供地、環(huán)保支持政策，建立市、區(qū)兩級(jí)政府聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制，加大對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)落地及電網(wǎng)安全保護(hù)的支持力度。

4.天然氣。研究出臺(tái)促進(jìn)天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展意見(jiàn)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)天然氣市場(chǎng)，促進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化改善。進(jìn)一步優(yōu)化天然氣價(jià)格管理，激發(fā)天然氣市場(chǎng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)多方共贏。大力發(fā)展天然氣分布式能源，制訂促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

(二)深化能源體制改革，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1.優(yōu)化部門(mén)行業(yè)管理。參照國(guó)家及我省能源行業(yè)政府管理職能的分工，逐步整合當(dāng)前我市分散的煤、電、油、氣及新能源等能源行業(yè)管理職能，強(qiáng)化政府對(duì)能源行業(yè)的宏觀調(diào)控管理，形成管理合力。

2.構(gòu)建市級(jí)能源調(diào)控平臺(tái)。整合市級(jí)國(guó)有企業(yè)能源資產(chǎn)，組建市能源集團(tuán)，構(gòu)建市級(jí)能源調(diào)控平臺(tái)，強(qiáng)化政府對(duì)能源行業(yè)調(diào)控的措施，增強(qiáng)政府投融資能力。

3.穩(wěn)步推進(jìn)用能考核。建立健全用能權(quán)初始分配和交易制度，出臺(tái)《武漢市區(qū)域用能指標(biāo)管理暫行辦法》，對(duì)各區(qū)下達(dá)用能指標(biāo)分配計(jì)劃目標(biāo)，建立用能指標(biāo)交易體系，以市場(chǎng)化的手段提高各區(qū)節(jié)能降耗的積極性。

(三)加大儲(chǔ)備能力建設(shè)，保障能源供應(yīng)安全

按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、政策配套的原則，鼓勵(lì)各類資本參與建設(shè)我市煤炭、成品油及天然氣領(lǐng)域的應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)我市能源應(yīng)急儲(chǔ)備能力，研究出臺(tái)配套土地、貼息及稅收等相關(guān)支持政策。

(四)強(qiáng)化能源行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

1.安全監(jiān)管。按照“管行業(yè)要管安全”的模式，明確各部門(mén)在能源行業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)，建立健全能源安全監(jiān)管責(zé)任細(xì)分機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化能源行業(yè)安全監(jiān)管，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.市場(chǎng)監(jiān)管。全力做好能源市場(chǎng)的監(jiān)管工作，重點(diǎn)做好油氣設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管、能源價(jià)格及成本監(jiān)管、能源行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理的監(jiān)管及清潔能源電網(wǎng)接入監(jiān)管等工作。

3.項(xiàng)目監(jiān)管。按照“簡(jiǎn)化審批、放管結(jié)合”的原則全力做好項(xiàng)目監(jiān)管，審批環(huán)節(jié)中要注重在規(guī)劃依托、產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)齊全、程序到位等方面做好監(jiān)管工作，運(yùn)行環(huán)節(jié)中要在功能發(fā)揮、服務(wù)社會(huì)、公平運(yùn)行等方面做好監(jiān)管工作。

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