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電力市場和碳市場如何有效聯(lián)動?

2023-04-23 11:59:06 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
隨著電力市場和碳市場的逐步完善,二者相互影響相互推動的趨勢更加明顯。發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)消費(fèi)產(chǎn)生碳排放,而碳價(jià)也影響著發(fā)電企業(yè)成本,電力市場與碳市場之間存在著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。”北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心教授王科指出,目前

當(dāng)前,如何構(gòu)建電力市場與碳市場協(xié)同發(fā)展的模型框架、設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)則是行業(yè)面臨的重要課題之一。

隨著電力市場和碳市場的逐步完善,二者相互影響相互推動的趨勢更加明顯。今年是我國新一輪電改的第八年,同時也是碳市場啟動的第三個年頭。業(yè)內(nèi)專家向《中國能源報(bào)》記者介紹,以煤為主的資源稟賦決定了我國的電力生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),也決定了電力行業(yè)必然是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主力軍。

據(jù)了解,目前許多電力市場主體同時參與電力市場交易與碳市場交易,進(jìn)一步加劇了電-碳市場協(xié)同統(tǒng)籌發(fā)展的緊迫性。業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前,如何構(gòu)建電力市場與碳市場協(xié)同發(fā)展的模型框架、設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)則是行業(yè)面臨的重要課題之一。

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<p>兩個市場密切相關(guān)</p>
<p>發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)消費(fèi)產(chǎn)生<a href=碳排放,而碳價(jià)也影響著發(fā)電企業(yè)成本,電力市場與碳市場之間存在著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

南華大學(xué)碳中和與核能發(fā)展創(chuàng)新研究院院長張彩平指出,由于碳價(jià)計(jì)入發(fā)電成本,影響電價(jià),因此,碳價(jià)的變動影響著電力市場的供求關(guān)系。而電力行業(yè)不僅是參與電力市場交易的主體,同時也是首批納入碳市場的對象。“可以預(yù)見,電力資源會在未來實(shí)現(xiàn)更大范圍的自由流動和優(yōu)化配置,碳市場也會隨著‘雙碳’目標(biāo)的推進(jìn)不斷擴(kuò)大市場規(guī)模,二者將共同促進(jìn)電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展。”

值得一提的是,在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)及新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建的背景下,綠電將逐步成為電力供應(yīng)的主要來源,電力市場中的綠電交易規(guī)模也將逐漸擴(kuò)大。

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<p>作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要市場化手段,2021年7月,我國碳排放權(quán)交易市場鳴鑼開市。據(jù)了解,全國碳市場第一個履約周期以99.5%的配額清繳率完成履約;截至2022年,全國碳市場碳排放配額總成交量超5000萬噸、總成交額超28億元。在綠電方面,2021年9月,全國綠色電力交易正式啟動,綠電的環(huán)境價(jià)值開始以市場化方式體現(xiàn)。</p>
<p>“企業(yè)可利用綠電交易憑證,將富余的碳排放配額在碳市場中出售并獲得額外的經(jīng)濟(jì)收益,這有助于增加碳市場的參與主體數(shù)量并擴(kuò)大交易規(guī)模。同時,一些企業(yè)也希望借助消費(fèi)綠電減輕自身的碳排放,部分出口企業(yè)業(yè)主或買家甚至對其綠電生產(chǎn)提出要求,且在競標(biāo)時將綠色生產(chǎn)比例作為考慮條件。”有參與綠電交易的市場人士告訴記者,這樣一來,低碳價(jià)值的“被承認(rèn)”也將推動綠電市場開發(fā)更多的<a href=新能源項(xiàng)目或發(fā)展更多的低碳清潔技術(shù)。因此,碳市場和綠電市場的有機(jī)銜接能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

核算機(jī)制尚未聯(lián)動

“碳市場可以通過碳價(jià)信號改變火電與綠電的相對成本,進(jìn)而促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。但由于現(xiàn)階段我國電力現(xiàn)貨市場還在推進(jìn)中,且全國碳市場尚處于起步階段,所以碳市場在這方面的作用還較為有限。”北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心教授王科指出,目前電力市場與碳市場聯(lián)動的各種機(jī)制尚不完善。

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<p>從市場主體來看,現(xiàn)階段參與電力市場和碳市場的主體以火電企業(yè)為主。根據(jù)2020年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《全國碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》和《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法(試行)》,全國碳市場覆蓋范圍包括年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量,即綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。納入配額管理的發(fā)電機(jī)組包括常規(guī)燃煤機(jī)組,燃煤矸石、煤泥、水煤漿等非常規(guī)燃煤機(jī)組(含燃煤循環(huán)流化床機(jī)組)和燃?xì)鈾C(jī)組。這些發(fā)電企業(yè)的年度配額總量為45億噸,約占全國碳排放總量的40%。</p>
<p>在王科看來,目前全國碳市場基于排放強(qiáng)度的免費(fèi)配額分配方式只為火電機(jī)組設(shè)置排放強(qiáng)度基準(zhǔn)值,尚沒有讓可再生能源發(fā)電設(shè)備參與配額分配,會使企業(yè)無法通過增加可再生能源發(fā)電占比來緩解配額短缺情況,獨(dú)立的可再生能源發(fā)電企業(yè)也無法從碳市場上獲益。“這導(dǎo)致目前碳市場對促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的激勵作用有限。”</p>
<p>“目前,碳市場是一個呈潮汐狀態(tài)的市場。平時可能幾乎沒什么交易,但在履約期結(jié)束前的最后幾天會集中交易,而電力市場每天的交易量卻是巨大的,目前兩者在機(jī)制設(shè)計(jì)上沒有明顯的關(guān)聯(lián)性。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎分析。</p>
<p><img src=信息安全的前提下打造‘電碳數(shù)據(jù)庫’,利用電力市場數(shù)據(jù)和技術(shù)手段增強(qiáng)市場主體的碳足跡追蹤、碳配額核準(zhǔn)等能力。”

“未來,應(yīng)建立引導(dǎo)全社會使用零碳能源的機(jī)制,把碳市場、電力市場在基本目標(biāo)下有機(jī)統(tǒng)一起來。”彭澎說。

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