“煤改氣”改好了天然氣卻不夠用！這個冬天讓我們談談天然氣

2017-11-29 09:39:57 能源圈　點擊量：評論 (0)

這個冬天有一種悲哀叫做——煤改氣改好了，天然氣卻不夠用…中國天然氣市場正處于快速發展期，到2020年天然氣占一次能源消費的比重力爭提高到10%，屆時天然氣消費量將達到3000億立方米，2030年消費量將進一步提高

這個冬天有一種悲哀叫做——“煤改氣”改好了，天然氣卻不夠用…

中國天然氣市場正處于快速發展期，到2020年天然氣占一次能源消費的比重力爭提高到10%，屆時天然氣消費量將達到3000億立方米，2030年消費量將進一步提高到6000億立方米。然而，中國天然氣產業發展與歐美等國家相比尚不成熟，伴隨著天然氣消費快速增長，中國供氣安全保障問題越來越嚴峻。

天然氣需求大增：主推手是煤改氣

“煤改氣”主要替代領域：第一類是散煤用戶;第二類是工業制造業企業，包括鋼鐵、有色金屬、化工、水泥等;第三類是燃煤電廠。

2017年作為《大氣污染防治行動計劃》的目標年份，各地紛紛加大“煤改氣”的實施力度，提高清潔能源地位。為了實現上述目標，北京、天津、石家莊等地就煤改氣規定了量化指標，然而地方政府煤改氣的數量早已超過了量化指標。

在此背景下，從今年夏天開始的天然氣消費量曾猛增的趨勢，進入冬季部分地區峰谷差不斷拉大，天然氣供應面臨著儲氣調峰設施不足等制約，天然氣供應形勢較為嚴峻。

無序的煤改氣使得供應愈加緊張

在計劃之內的煤改氣，基本可以得到天然氣的保障，畢竟，中國的天然氣保供原則，第一條就是保民生。

僅今年，河北省就增加了200萬戶左右的城鄉冬季采暖用戶，因此，冬季采暖季的天然氣需求就要增加20億立方米左右。這些增量都還在計劃之內，但一些讓人措手不及的，是那些突然間冒出來的煤改氣增量。比如山東，煤改氣用戶一下子多出來50萬戶，并未在計劃之內。這個巨大的增量，資源在哪里?由誰來供應?怎么供應?一下子都成了問題。

2017，天然氣消費爆發式增長

根據發改委的最新數據，2017年1~10月全國天然氣絕對消費量1842.9億立方米，同比增加275.7億立方米。預計全年天然氣消費量2314億立方米，增量332億立方米，同比增長達到16.8%。其中，2017年前半年同比增量超過2014~2016年的全年增量，二、三季度的月度同比增速均在20%以上，全年增量是2010~2016年年均增量的兩倍以上，刷新我國消費增量的歷史，呈現爆發式增長。

在中國經濟增速略有回升、天然氣價格回落、煤炭價格上漲等多種因素的推動下，天然氣消費量從今年夏季(傳統淡季)開始即保持了每天超過1億立方米的消費規模。根據發改委的數據，今年前九月天然氣消費量就已經達到1677億立方米，增長18.4%。

天然氣供給來源及儲備能力

2017年支撐我國天然氣市場消費增長的主要資源是國產常規氣和進口天然氣，資源每年的增量不足以支撐天然氣市場連續300億立方米的年增量。進口LNG和進口管道氣受到接收站、管道能力和進口氣價資源的制約。未來，國產常規氣產能釋放的紅利將會逐步減弱，產量增量將維持在80億方以內。

除上述資源外，其他資源在短期內也難以大規模增長。

前不久有關部門聯合發文，要求各地盡快建成三天的天然氣儲備能力。這也就是說，很多地方現在連三天的天然氣儲備能力都沒有。數據顯示，目前我國的地下儲氣庫僅不足20座，有效儲氣量僅占天然氣消費的2%左右，大大低于國際16%的平均水平。

對比其他國家，德國擁有超過其三個月用量的天然氣儲備，因而在幾次俄烏天然氣斷供危機中，從沒有出現過氣荒;美國目前地下儲氣庫數量將近500座，有效儲氣能力占總消費量的占比接近20%。

天然氣市場化的最優路徑待探索

市場化規格：在日益嚴重的環境壓力和最高層的改革意愿之下，加速中國天然氣產業的市場化改革，進而加速提高天然氣使用比例已是各界共識。但市場化的路徑如何選擇，各方仍莫衷一是。

一個流傳比較廣的方案是，將油氣管網從三大石油公司中分離出來，成立獨立的國家油氣管網公司，實現對下游的公平接入，以此加速油氣產業的市場化。這一方案有理論基礎，有現實需求，也有國外經驗支持，但也未必就是中國天然氣產業市場化的最優路徑。

所謂市場在資源配置中起決定作用，通常情況下，其含義有二：一是要有多元化的市場主體，形成多元化的供求關系;二是市場主體在公平競爭的市場機制下形成交易價格，資源則在價格信號的引導下完成配置。