“十年前，當(dāng)二灘公司及其“工程顧問”信心滿滿地簽下雅礱江中游水電輸電規(guī)劃合同的那一刻”，大概難以料到預(yù)想中的“超前規(guī)劃”，會(huì)幾經(jīng)爭(zhēng)議與多方交鋒。至今外送通道的方案，依舊平躺在氣氛膠著的談判桌上。

彼時(shí)，中國(guó)電力工業(yè)史上第一條特高壓示范工程在兩個(gè)月后才剛剛啟動(dòng)試運(yùn)行，水電還處在轟轟烈烈的大基地開發(fā)時(shí)代。此時(shí)，在數(shù)十條特高壓投入商用后，技術(shù)路線的紛爭(zhēng)已不再占據(jù)話題焦點(diǎn)，水電開發(fā)漸漸步入“最后的晚餐”。而那個(gè)撥動(dòng)2002年電改發(fā)條的二灘公司，也早在2012年11月更名為雅礱江流域水電開發(fā)有限公司(下稱“雅礱江水電”)。

斗轉(zhuǎn)星移。甚至有人打趣道，水電工程系出身的劉慈欣，都從“劉工”轉(zhuǎn)行成“大劉”了。可是對(duì)于能服役上百年的水電站來說，要從紙面到瓜熟蒂落，這點(diǎn)時(shí)間真的還不太夠。

是的。盡管早早地啟動(dòng)了設(shè)計(jì)，雅礱江中游水電外送還是遇到了麻煩。由于和受端省份遲遲未達(dá)成共識(shí)，原計(jì)劃2020年要建成投產(chǎn)的雅中一華中特高壓直流工程(下稱雅中直流”，電壓等級(jí)±800千伏，輸電容量1000萬千瓦)，截至目前仍未取得國(guó)家能源局的最終核準(zhǔn)。關(guān)于江西是否該作為落點(diǎn)接受雅中直流，還一度陷入了話題漩渦。

天不批準(zhǔn)，就只能不停地紙上作業(yè)。”一位接近國(guó)網(wǎng)的人士告訴eo記者，“拿到批復(fù)后，才會(huì)去征地、簽征地合同，然后開工建設(shè)。(即使以現(xiàn)在來算)最快也要在2021年汛期開始之后的三、四季度，才能見到影子。雅中直流無法按期投產(chǎn)，已成定局。

在多數(shù)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)者眼里，這是司空見慣的網(wǎng)源脫節(jié)問題。原因在于電源與通道建設(shè)周期的差別。水電站從探討論證、可研規(guī)劃、環(huán)境補(bǔ)償、配套交通到建設(shè)完工，過程往往長(zhǎng)達(dá)十年以上。輸電網(wǎng)則不一樣，前后只需要花上五年的功夫，最快可以壓縮到三年以內(nèi)，單純的建設(shè)工期僅兩年左右。

而且輸電受供需形勢(shì)變化影響巨大，就為目標(biāo)市場(chǎng)的選擇和送電方式的匹配帶來了難度，臨近開工前變更擬落點(diǎn)也時(shí)有發(fā)生。“大的電力流方向會(huì)先明確，但是離最終的輸電方案還有距離。受地方各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和能源轉(zhuǎn)型的影響，外送規(guī)模也存在不確定性，方案的提前細(xì)化存在客觀困難。”一位電力規(guī)劃人士解釋，“往往不到緊迫的時(shí)候，是看不清的。”

問題就在于，一旦輸電通道因受端爭(zhēng)議或技術(shù)路線存疑而擱置，水電站的電源建設(shè)卻并不會(huì)就此中止。水電站籌備工作前期數(shù)年里付出的大量沉沒成本，尤其是公路修繕、土地淹沒和庫區(qū)移民的安置代價(jià)，會(huì)推著水電站按照既定的時(shí)間表自顧地往前走。懷揣優(yōu)越感的水電人會(huì)告訴你，“水電，是人類在改造地球。

然而對(duì)于四川省內(nèi)心急如焚的富余水電集群來說，雅中直流作為”川電外送“的“第四通道”，有可能成為其真正意義上第一條特高壓外送通道。這些地方水電集群，既無法像大型央企的水電站，可作為“西電東送”的配套電站無消納之憂;短期內(nèi)又因本地負(fù)荷不足和斷面受限，難以就地消化。

目前四川省內(nèi)富余水電在1200萬千瓦左右。在前三條通道容量極為有限的情況下，第四通道1000萬千瓦的設(shè)計(jì)容量，就成為上述水電能找到的“安身之處”的希望所在。

而且雅中直流投產(chǎn)越早越快，這些富余水電就能爭(zhēng)取到越多的消納時(shí)間和空間。

雅中直流的最新進(jìn)展如何?據(jù)eo記者了解，雅中外送華中的直流落點(diǎn)，已經(jīng)基本明確江西。此外，還將新增第二個(gè)受端——湖南。這意味著，雅中直流將在華中地區(qū)同時(shí)擁有江西和湖南兩個(gè)接收端。不過在涉及具體的送電方案上，各方還是遇到了分歧，暫未談攏。

分歧的核心有兩點(diǎn)：一是如何定位雅中直流，是雅礱江中游幾個(gè)配套電站的“打捆送電”，還是以四川富余的存量水電的外送為主，抑或是風(fēng)光水打捆外送;二是資源如何配置，雅中直流設(shè)計(jì)容量超出江西或湖南單個(gè)省份的消化能力,1000萬千瓦將如何在兩省間分配，送電協(xié)議又該怎么簽。

這決定了雅中直流的通道能否有效發(fā)揮出作用;決定了輸出地四川到底是繼續(xù)以“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”的方式外送，還是能成功說服國(guó)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的外送模式;決定了江西和湖南作為購電消費(fèi)者能否買得安心、用得稱心如意;也決定了四川富余水電能否擁有第一條“專屬”特高壓外送通道;還決定了國(guó)網(wǎng)既定戰(zhàn)略中的“華中環(huán)網(wǎng)”能否立地起來。

這讓拍板者感到很傷腦筋，攻堅(jiān)戰(zhàn)要打，地方意見要平衡，特高壓技術(shù)路線也要充分考量。難就難在，保持中立，并找到一個(gè)能讓送受雙方建立起互信的機(jī)制。