廣東大數(shù)據(jù)發(fā)展，南都持續(xù)關(guān)注。省兩會(huì)期間，多位代表委員呼吁各地盡快建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌。廣東各地有何行動(dòng)？數(shù)據(jù)共享情況如何？南都記者梳理21市數(shù)據(jù)管理(統(tǒng)籌)機(jī)構(gòu)，一圖帶你了解。

    現(xiàn)狀：

    四市成立專門的數(shù)據(jù)管理局

    大數(shù)據(jù)越來越多地被應(yīng)用到政府日常管理中，廣東多地已成立專門的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。省級(jí)層面，2014年2月，廣東省大數(shù)據(jù)管理局成立，這是全國(guó)最早的大數(shù)據(jù)管理局之一。作為省經(jīng)信委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，省大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)研究擬訂并組織實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，引導(dǎo)和推動(dòng)大數(shù)據(jù)研究和應(yīng)用等方面工作。

    市一級(jí)層面，21市陸續(xù)有地方成立專門的大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局或管理局。目前，已掛牌的有廣州大數(shù)據(jù)管理局、佛山市數(shù)字政府建設(shè)管理局、江門市網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)籌局、陽江市大數(shù)據(jù)發(fā)展局。南都記者發(fā)現(xiàn)，這四個(gè)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡相同。

    最早于2015年5月掛牌的廣州大數(shù)據(jù)管理局，是作為市工信委的直屬單位。承擔(dān)包括組織制定大數(shù)據(jù)收集、管理、開放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的共9項(xiàng)職責(zé)。

    2016年5月成立的江門市網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)籌局，則是掛牌在江門市政府辦公室。該局的名稱雖沒有“大數(shù)據(jù)”三字，但在成立之初已經(jīng)明確是為了加強(qiáng)江門市各級(jí)信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，消除數(shù)據(jù)孤島，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的共享和應(yīng)用。

    陽江市又不相同，2017年6月，陽江在市政務(wù)服務(wù)管理局加掛市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牌子，負(fù)責(zé)陽江大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用。該局作為陽江市政務(wù)服務(wù)管理工作委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，為市政府正處級(jí)直屬事業(yè)單位。

    2017年12月成立的佛山市數(shù)字政府建設(shè)管理局“規(guī)格”更不一樣，這是全省第一個(gè)經(jīng)批復(fù)成立的、以數(shù)字政府建設(shè)為主要職責(zé)的地級(jí)市政府工作部門。

    大部分在經(jīng)信部門設(shè)大數(shù)據(jù)科室

    也有部分城市“退而求其次”，成立了“大數(shù)據(jù)管理局”，但其只是作為市經(jīng)信局的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，如韶關(guān)、揭陽、云浮等地的市大數(shù)據(jù)管理局。

    大部分城市還是在經(jīng)信部門設(shè)立一個(gè)科室，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)方面的管理工作。如潮州經(jīng)信局設(shè)大數(shù)據(jù)管理科、中山市經(jīng)信局設(shè)機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)管理科、肇慶市經(jīng)信局設(shè)科室大數(shù)據(jù)科。

    區(qū)一級(jí)層面，廣東已有不少地方行動(dòng)起來。2014年5月，佛山市南海區(qū)成立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局，是全國(guó)首個(gè)成立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局的區(qū)，佛山市的三水區(qū)、禪城區(qū)也先后成立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局。其他城市中，今年1月，深圳市龍崗區(qū)大數(shù)據(jù)管理局揭牌成立。

    分析：

    統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定很重要

    “機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)和級(jí)別，都會(huì)影響數(shù)據(jù)管理局開展工作。”華南師范大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院副院長(zhǎng)趙淦森表示，目前全省各地的情況并不統(tǒng)一，有些開展工作較為順利，有的則受制于以上原因不能很好地協(xié)調(diào)各部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)籌。

    趙淦森認(rèn)為，不同地市對(duì)數(shù)據(jù)管理局的定位不一樣，都還需要大膽去探索。“如果有法律法規(guī)明確每個(gè)部門數(shù)據(jù)共享公開的權(quán)力和責(zé)任、業(yè)務(wù)和邊界、如何管理和利用，那么這些數(shù)據(jù)平臺(tái)未來才能實(shí)現(xiàn)很好的共享。”

    “在目前各部門行政職能大不一樣的情況下，讓部門主動(dòng)共享數(shù)據(jù)，不太可能。”趙淦森指出，可以建立一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，雖不主動(dòng)共享，但別人依法依規(guī)來拿時(shí)，能很順利地拿走。“統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)以及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定的重要性就在此。”

    廣東行動(dòng)

    大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 廣東先行

    2015年被稱為大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)年，2016年是政策細(xì)化落地年。實(shí)際上，廣東早在2012年就有了第一個(gè)關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的方案。

    2012年底，廣東印發(fā)《廣東省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作方案》，成為全國(guó)率先推行大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的省份之一。

    2014年2月，廣東省大數(shù)據(jù)管理局成立，成為全國(guó)最早的大數(shù)據(jù)管理局之一。

    2014年5月，佛山市南海區(qū)成立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局，是全國(guó)首個(gè)成立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局的區(qū)。

    2015年8月，《廣東省政務(wù)信息資源共享實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)。

    2016年4月，《廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》印發(fā)，提出到2020年要建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，以及10個(gè)左右地市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)分中心。

    2017年3月，廣東省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立。

    2017年4月，省政府辦公廳印發(fā)《珠江三角洲國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，計(jì)劃通過3年左右的探索實(shí)踐，使珠江三角洲國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新試驗(yàn)取得顯著成效。

    2017年11月，《廣東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案》印發(fā)，提出2018年6月底前，要建成全省一體化政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)通，同級(jí)部門數(shù)據(jù)對(duì)接。

    2017年11月，省政府召開常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《廣東“數(shù)字政府”改革建設(shè)方案》。方案提出要推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，破除“信息孤島”，在全國(guó)率先打造“數(shù)字政府”。

    2017年12月16日，廣東佛山市數(shù)字政府建設(shè)管理局舉行了揭牌儀式。這是全省第一個(gè)經(jīng)批復(fù)成立的、以數(shù)字政府建設(shè)為主要職責(zé)的地級(jí)市政府工作部門。

    2018年省政府工作報(bào)告指出，將加快數(shù)字政府建設(shè)，年內(nèi)初步搭建起統(tǒng)一安全的政務(wù)云平臺(tái)，推動(dòng)一批單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化服務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)水平。

    機(jī)構(gòu)設(shè)立

    各地大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置區(qū)別較大

    各地市陸續(xù)成立專門的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這些大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置有較大區(qū)別。

    省級(jí)

    廣東省大數(shù)據(jù)管理局

    市級(jí)

    專門的數(shù)據(jù)管理局

    廣州大數(shù)據(jù)管理局

    (廣州市工信委直屬單位，2015年5月掛牌)

    佛山市數(shù)字政府建設(shè)管理局

    (地級(jí)市政府工作部門，2017年12月掛牌)

    江門市網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)籌局

    (掛牌在江門市政府辦公室合署辦公，2016年5月掛牌)

    陽江市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

    (掛牌在陽江市政務(wù)服務(wù)管理局，2017年6月掛牌)

    市經(jīng)信部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

    例

    韶關(guān)市大數(shù)據(jù)管理局(經(jīng)信局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))

    揭陽市大數(shù)據(jù)管理局(經(jīng)信局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))

    潮州市經(jīng)信局大數(shù)據(jù)管理科

    區(qū)級(jí)

    例

    深圳龍崗區(qū)大數(shù)據(jù)管理局

    佛山市三水區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局

    佛山市南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局

    平臺(tái)建設(shè)

    已建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)

    廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)情況如何？民盟廣東省委《關(guān)于促進(jìn)廣東省政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的建議》提案撰寫者李再?gòu)?qiáng)告訴南都記者，經(jīng)前期調(diào)研，廣東已開始運(yùn)行統(tǒng)一的政務(wù)信息共享平臺(tái)，即廣東省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)。

    廣東省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)

    截至2017年11月底，中心匯總庫數(shù)據(jù)共享總量已超60億條，日均增量約100萬條。

    實(shí)現(xiàn)與89個(gè)省級(jí)部門和21個(gè)地市及佛山市順德區(qū)互聯(lián)互通

    共有59個(gè)政府部門共享了533信息類

    “開放廣東”已開放1.23億條數(shù)據(jù)

    推進(jìn)全省政務(wù)信息資源開放，建立健全網(wǎng)站建設(shè)與應(yīng)用是全省大數(shù)據(jù)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作方案的主要任務(wù)之一。2016年10月，廣東省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)“開放廣東”上線，方便公眾和企業(yè)對(duì)接使用。

    廣東省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)

    “開放廣東”

    已開放408個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)資源

    已開放22個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用

    已開放超1.23億條政府?dāng)?shù)據(jù)