北京商報記者發(fā)現(xiàn)，從年初開始，新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》、《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》、《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，新能源汽車的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，而完善汽車投資方面的政策以及“雙積分”管理辦法征求意見稿的出臺，也迫使企業(yè)加大了在新能源汽車的投入，新產(chǎn)業(yè)政策倒逼機(jī)制即將形成。

7月15日，長城汽車股份有限公司與河北御捷車業(yè)有限公司簽署了合資框架協(xié)議。而在7月初，北汽和戴姆勒簽署了新的框架協(xié)議，雙方將共同投資50億元，在北京建立純電動車生產(chǎn)基地及動力電池工廠……越來越多的車企已在新能源領(lǐng)域展開合作。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，從國家和地方以補(bǔ)貼政策促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的模式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，隨著雙積分制的推動，再加上新能源車合資門檻放寬，國內(nèi)各大車企已經(jīng)開始未雨綢繆，展開行動。

據(jù)了解，進(jìn)入2017年后，國內(nèi)的新能源車政策面也發(fā)生了巨大變化。原本是為了鼓勵新能源車生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策已經(jīng)開始進(jìn)入退坡機(jī)制——按照規(guī)定，2017-2018年新能源汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%，直至2020年全部退出。

中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成21.2萬輛和19.5萬輛，比上年同期分別增長19.7%和14.4%。中國汽車工業(yè)協(xié)會方面表示，補(bǔ)貼退坡、新能源汽車目錄重審等影響正在消退，下半年隨著雙積分等政策的出臺，銷量將會有一個規(guī)模化的增長。

今年6月13日，國務(wù)院法制辦發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》。該辦法提出將企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)和新能源汽車積分(NEV)進(jìn)行“并行”管理的機(jī)制，也即所謂雙積分制度。

根據(jù)2017年6月國務(wù)院法制辦再次征求意見的《積分并行辦法》 “對中華人民共和國境內(nèi)的傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)或者進(jìn)口量大于5萬輛的乘用車企業(yè)，設(shè)定新能源汽車積分比例要求”。2018-2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。

北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長趙景光認(rèn)為，如果對積分不達(dá)標(biāo)又未抵償負(fù)積分，車企將面臨被暫停申報汽車目錄、停止部分傳統(tǒng)汽車車型生產(chǎn)或進(jìn)口的處罰。而無論是哪個積分負(fù)分，都可以通過新能源汽車正積分來交易，但不許跨年結(jié)轉(zhuǎn)。雙積分政策已成為倒逼各車企在新能源汽車發(fā)展的最大推手。

值得關(guān)注的是， 2017年上半年傳統(tǒng)乘用車產(chǎn)量為1127萬輛，新能源乘用車生產(chǎn)21.2萬輛，如果按照2018年新能源積分8%比例來算，新能源積分實(shí)際需要90.2萬輛，這也意味著新能源汽車的缺口巨大。在新能源積分“供不應(yīng)求”的背景下，新能源汽車的“含金量”也水漲船高。

對此，行業(yè)預(yù)計，下半年新能源汽車市場將迎來新一輪的高速增長，全年將實(shí)現(xiàn)70萬輛的銷量目標(biāo)。全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，目前車企都已開始涉及新能源汽車領(lǐng)域，推出新能源車型一方面降低平均燃料消耗量，一方面積累新能源積分，對車企而言總歸是有備無患，預(yù)計在今年三季度，各車企在新能源汽車行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的合縱連橫將集中爆發(fā)。

北京商報記者 藍(lán)朝暉/文 楊志強(qiáng)/攝