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中國(guó)計(jì)劃取消新能源汽車地方補(bǔ)貼?

2017-12-20 10:28:49 來源:ind4汽車人   點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
中國(guó)計(jì)劃取消新能源汽車地方補(bǔ)貼 最快明年實(shí)施?據(jù)報(bào)道,知情人士透露,中國(guó)正在計(jì)劃促使地方政府取消新能源汽車補(bǔ)貼,以解決地方保護(hù)主義問題,并控制政府支出。知情人士表示,中國(guó)財(cái)政部正在計(jì)劃強(qiáng)制地方政府取
中國(guó)計(jì)劃取消新能源汽車地方補(bǔ)貼 最快明年實(shí)施?
 
據(jù)報(bào)道,知情人士透露,中國(guó)正在計(jì)劃促使地方政府取消新能源汽車補(bǔ)貼,以解決地方保護(hù)主義問題,并控制政府支出。
 
知情人士表示,中國(guó)財(cái)政部正在計(jì)劃強(qiáng)制地方政府取消補(bǔ)貼。該知情人士不愿透露姓名,因?yàn)檫@是尚未公開的政府政策。該計(jì)劃最早將于明年實(shí)施。
 
財(cái)政部未立即回復(fù)彭博尋求置評(píng)的要求。
 
中國(guó)的新能源汽車廠商依靠政府補(bǔ)貼讓新能源汽車價(jià)格更加低廉,而中國(guó)也在2015年超過美國(guó)成為了世界上最大的新能源汽車市場(chǎng)。該政策實(shí)施以后,如果沒有其他的補(bǔ)貼途徑,比亞迪和北京汽車等廠商都會(huì)受到一定影響,其旗下的產(chǎn)品也將加價(jià)。
 
中國(guó)中央政府和地方政府一直以新能源汽車補(bǔ)貼為手段來促進(jìn)環(huán)境友好型交通工具的發(fā)展,然而這種補(bǔ)貼也相應(yīng)地帶來了一系列問題。一些廠商抱怨補(bǔ)貼政策不公平地傾向于本地廠商,導(dǎo)致保護(hù)主義盛行;此外,對(duì)于補(bǔ)貼政策在財(cái)政中所占的支出,政府也感到猶豫。
 
截止到2015年,中國(guó)中央政府在新能源汽車補(bǔ)貼上花費(fèi)了590億元人民幣(89億美元)。根據(jù)全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹的估計(jì),2016年和2017年,財(cái)政可能需要在這方面多預(yù)留830億元人民幣。
 
彭博稱,中國(guó)正在考慮在未來終止燃油汽車的生產(chǎn)銷售,以減輕環(huán)境污染,并減少石油進(jìn)口。
 
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),到2018年,新能源汽車在中國(guó)的銷量可能會(huì)從今年的70萬輛猛增50%,達(dá)到100萬輛以上。
 
2017年初財(cái)政部說法
 
“新的補(bǔ)貼政策對(duì)地方財(cái)政購置補(bǔ)貼設(shè)置了上限,這也有一個(gè)過程,原來想取消地方的補(bǔ)貼政策,后來各方面意見很不一致,所以我們現(xiàn)在對(duì)地區(qū)的補(bǔ)貼政策,設(shè)置了上限,是最高只能補(bǔ)我們(新能源國(guó)家補(bǔ)貼)的50%。”在1月14日的電動(dòng)車百人會(huì)2017年論壇上,財(cái)政部財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲提到2017年剛實(shí)施的新版新能源汽車補(bǔ)貼政策時(shí),指出地方政府存在重購置、輕運(yùn)營(yíng)的情況。
 
“新的補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)地方發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),將支持重點(diǎn)從購置環(huán)節(jié)向使用環(huán)節(jié)傾斜,”宋秋玲稱,需要強(qiáng)調(diào)的是,支持新能源汽車產(chǎn)業(yè),地方可以出臺(tái)優(yōu)惠政策,但決不能保護(hù)落后,不能低水平的重復(fù)建設(shè)。
 
同時(shí),為了改善新能源汽車的使用環(huán)境,破解“充電設(shè)施跟不上,在某種程度上已經(jīng)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸”。對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支持也將成為下一階段的重點(diǎn)。宋秋玲表示,財(cái)政部已經(jīng)發(fā)布了“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策,“地方要管好、用好中央的獎(jiǎng)勵(lì)資金,還要?jiǎng)?chuàng)新支持方式,盡快解決充電設(shè)施的困局。”
 
作為新能源補(bǔ)貼仰仗的“錢袋子”,財(cái)政部主導(dǎo)了2016年新能源騙補(bǔ)專項(xiàng)調(diào)查,長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月覆蓋全國(guó)的調(diào)查和總結(jié),讓財(cái)政部掌握了國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的第一手資料。這也成為下一階段新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整的依據(jù)。
 
在電動(dòng)車百人會(huì)2017年論壇上,宋秋玲詳細(xì)闡述了財(cái)政部對(duì)我國(guó)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀的定位,以及新的財(cái)政補(bǔ)貼政策制定的思路。
 
宋秋玲指出,2016年全年銷售新能源汽車50.7萬輛,同比增長(zhǎng)了53%,占傳統(tǒng)汽車比例已達(dá)到1.8%左右,保有量接近100萬輛。對(duì)于整車和動(dòng)力電池技術(shù)明顯提升、成本降低,主管部委和業(yè)界普遍給予了肯定。
 
但由政策支持給中國(guó)新能源汽車企業(yè)撐起的時(shí)間窗口已經(jīng)不多,近年來,除了中國(guó),很多發(fā)達(dá)國(guó)家也開始對(duì)新能源汽車加大財(cái)政支持力度。“美國(guó)政府提供了45億美元的貸款擔(dān)保,大力推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè),并投資開發(fā)車載高能量密度電池。德國(guó)政府和工業(yè)界為新能源汽車提供總計(jì)12億歐元補(bǔ)貼資金,實(shí)施購置補(bǔ)貼政策,他們也學(xué)中國(guó)。”
 
但就中國(guó)的新能源競(jìng)爭(zhēng)力而言,動(dòng)力電池核心技術(shù)缺乏、充電設(shè)施建設(shè)不足,以及產(chǎn)業(yè)秩序混亂、企業(yè)質(zhì)量良莠不齊的問題仍沒有得到解決。
 
在此基礎(chǔ)上,去年底,由財(cái)政部聯(lián)合科技部、工信部、發(fā)改委提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案,該方案在2017年已經(jīng)發(fā)布實(shí)施。宋秋玲稱,這一方案的總思路是“通過調(diào)整完善補(bǔ)貼方式,改進(jìn)資金撥付方式,提高生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻,建立健全監(jiān)管體系等方式,形成進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。”
 
她表示,新的補(bǔ)貼機(jī)制首先考慮的是政策的穩(wěn)定性,因此保持了三個(gè)不變:1、支持方向保持不變。補(bǔ)貼政策不干預(yù)技術(shù)路線。2.支持期限保持不變。“十三五”期間中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金。3.支持力度總體保持穩(wěn)定。對(duì)所有支持的退坡比例保持不變。
 
宋秋玲表示,在此基礎(chǔ)上,新的補(bǔ)貼政策突出了補(bǔ)貼與技術(shù)先進(jìn)性配比的原則。表現(xiàn)之一就是強(qiáng)化了對(duì)動(dòng)力電池的支持。“在乘用車、專用車中,專門增加了動(dòng)力電池的技術(shù)指標(biāo),將新能源客車補(bǔ)貼方式調(diào)整為以動(dòng)力電池為核心、以電池容量和電池性能為標(biāo)準(zhǔn),更加客觀的反映車輛的生產(chǎn)成本和技術(shù)水平。”
 
宋秋玲稱,坦言財(cái)政部更希望實(shí)現(xiàn)能源汽車產(chǎn)業(yè)從政策拉動(dòng)型向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。目前,對(duì)于探索建立市場(chǎng)化的成效機(jī)制,業(yè)界已達(dá)成共識(shí)。“目前相關(guān)部門也提出了具體的思路方案。”宋秋玲表示,現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是要加快建立實(shí)現(xiàn)與財(cái)政補(bǔ)貼退坡的平穩(wěn)接續(xù),確保補(bǔ)貼退出后扶持力度不斷檔。
 
 
原標(biāo)題:資訊丨中國(guó)計(jì)劃取消新能源汽車地方補(bǔ)貼?
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責(zé)任編輯:lixin

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