一覽眾咨詢通過實(shí)地等調(diào)研總結(jié)，未來低速電動(dòng)車重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域應(yīng)該具備以下特點(diǎn)：

具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，居民對(duì)汽車需求和出行需求不斷增長(zhǎng);

具有一定人口密度，出行以中短途為主;

城鎮(zhèn)化模式以中小城市或城鎮(zhèn)組團(tuán)為主，農(nóng)村地區(qū)與市鎮(zhèn)距離較近;

具有相對(duì)完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是有較高路網(wǎng)密度;

有一定的低速電動(dòng)車制造能力，特別是在發(fā)展的初期階段。

按以上述標(biāo)準(zhǔn)來看，山東、長(zhǎng)三角、河北等地區(qū)基本符合上述條件，因此這些地區(qū)的低速電動(dòng)車能夠率先發(fā)展，北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)是低速電動(dòng)車市場(chǎng)的第一梯隊(duì)。

從未來發(fā)展來看，如果低速電動(dòng)車相關(guān)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)消費(fèi)政策等問題能夠解決，黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)可能成為低速電動(dòng)車消費(fèi)的第二梯隊(duì)區(qū)域，而長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的平原地區(qū)，將成為第三梯隊(duì)區(qū)域。

此外，大城市周邊的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，也有可能形成以低速電動(dòng)車、電動(dòng)自行車為主的交通接駁需求，這將取決于低速電動(dòng)車充電設(shè)施、續(xù)駛里程、消費(fèi)政策等因素。

一覽眾咨詢通過調(diào)研地方政府、企業(yè)及消費(fèi)者，整理了主要省市低速電動(dòng)汽車政策、市場(chǎng)現(xiàn)狀等信息。詳細(xì)內(nèi)容見一覽眾咨詢撰寫的《2018-2022年低速(微型)電動(dòng)汽車市場(chǎng)投資前景報(bào)告》。

山東

1、政策

山東省是國(guó)內(nèi)低速電動(dòng)車的典型省份，在政策方面也走在國(guó)內(nèi)前列，其先后出臺(tái)針對(duì)車輛保險(xiǎn)、管理辦法、準(zhǔn)入條件以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。地方各市也出臺(tái)相應(yīng)管理暫行辦法。

2017年，山東省政府印發(fā)了《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中明確提出大力支持低速電動(dòng)車發(fā)展，“其中對(duì)低速電動(dòng)車的發(fā)展也進(jìn)行了描述，要完善掛牌、保險(xiǎn)等保障體系，推動(dòng)安全、適用、便捷、低成本的低速電動(dòng)車發(fā)展。到2020年，建成聊城、臨沂、棗莊、濰坊、德州等一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，純電動(dòng)轎車、載貨電動(dòng)車等各類新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛。”

在低速電動(dòng)車管理方面。2017年4月20日，山東濟(jì)南首輛電動(dòng)三輪車掛牌上路;4月23日，山東濟(jì)南推出電動(dòng)車專用通道;5月5日，山東德州首輛電動(dòng)三輪車正式掛牌。加上此前對(duì)于低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的探索，山東省在低速電動(dòng)車管理方面已經(jīng)形成了一整套管理規(guī)范。

2、市場(chǎng)

山東作為全國(guó)最大的低速電動(dòng)車市場(chǎng)，產(chǎn)銷量走勢(shì)具有風(fēng)向標(biāo)意義。山東市場(chǎng)過去五年一直保持高速增長(zhǎng)，2012年至2016年，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4%、85.6%、79.4%。2016年山東低速電動(dòng)車產(chǎn)銷突破60萬輛，產(chǎn)銷量分別達(dá)62.26萬輛和61.83萬輛。

圖表1 2009-2017年山東低速電動(dòng)車產(chǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)

數(shù)據(jù)來源：一覽眾咨詢

河北

1、政策

相對(duì)于鄰省山東，河北低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)少、規(guī)模偏小，一個(gè)很重要的原因就是河北省除了邢臺(tái)市有相關(guān)政策外其他市還未將這一行業(yè)納入管理視線。(統(tǒng)計(jì)截至2017年上半年)

2013年9月份，為了加快新能源汽車發(fā)展，河北邢臺(tái)在省內(nèi)率先出臺(tái)《邢臺(tái)市低速電動(dòng)汽車管理辦法(試行)》。為了加強(qiáng)低速電動(dòng)汽車管理，保障道路交通安全、暢通，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《辦法》制定了《邢臺(tái)市低速電動(dòng)汽車登記規(guī)定》。

2、市場(chǎng)

作為全國(guó)汽車配件的集散地和全國(guó)最大的汽摩生產(chǎn)基地，河北具有發(fā)展低速電動(dòng)車獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中以邢臺(tái)市御捷馬車業(yè)為龍頭的低速電動(dòng)車企業(yè)每月的出貨量超過4000臺(tái)套，目前正在尋求新一輪的擴(kuò)張。

河南

1、政策

河南省洛陽(yáng)市已于2014年3月1日起實(shí)施了經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過的《洛陽(yáng)市低速四輪電動(dòng)車生產(chǎn)及管理暫行辦法》。2013年12月3日，河南駐馬店市出臺(tái)了《駐馬店市電動(dòng)汽車管理試行辦法》，允許低速電動(dòng)車上牌上路，并有條件的對(duì)車型進(jìn)行補(bǔ)貼。

2014年10月29日，為了改善新能源電動(dòng)汽車市場(chǎng)的生產(chǎn)以及消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范新能源低速電動(dòng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過河南省工商聯(lián)備案、河南省新源商會(huì)批復(fù)，河南省成立了“新能源低速電動(dòng)汽車經(jīng)銷商(全球)聯(lián)盟”。

2014年12月27日，河南省低速電動(dòng)車委員會(huì)成立大會(huì)在濟(jì)源召開。會(huì)議上公布了河南省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《低速電動(dòng)車》、《河南省低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件(試行)》。

低速電動(dòng)車行業(yè)主要企業(yè)共同簽署了《河南省低速電動(dòng)車行業(yè)自律公約》。

2016年9月9日，開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、商丘、信陽(yáng)、濮陽(yáng)、駐馬店、濟(jì)源10個(gè)省轄市共同成立河南省低速電動(dòng)車合作示范區(qū)。根據(jù)協(xié)議，符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動(dòng)車在上述10市區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)互認(rèn)、產(chǎn)品互認(rèn)、無障礙銷售運(yùn)行;10個(gè)省轄市將在低速電動(dòng)車管理辦法、企業(yè)生產(chǎn)管理、車輛上路運(yùn)行、市場(chǎng)管理、創(chuàng)新研發(fā)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展合作。

目前許昌、洛陽(yáng)、駐馬店、開封、商丘、濟(jì)源等地已出臺(tái)了低速電動(dòng)車管理暫行辦法。(統(tǒng)計(jì)截至2017年上半年)

2、市場(chǎng)

作為近兩年市場(chǎng)發(fā)展增速最快的省份之一，河南省的低速電動(dòng)車企業(yè)大概已有30家，但是規(guī)模普遍較小，品牌知名度在全國(guó)來說并不高。目前出現(xiàn)在河南省汽車企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員名錄中的主要有7家低速電動(dòng)車企規(guī)模相對(duì)突出，其中包括河南力帆、河南銀泰、河南北方易初大陽(yáng)系列、河南龍瑞、阿帕奇、北方大河及森源鴻馬。

一覽眾咨詢通過調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2015年河南省低速電動(dòng)車產(chǎn)能達(dá)20萬輛，產(chǎn)銷超過10萬輛，同比增長(zhǎng)約一倍。

圖表2 2014-2016年河南低速電動(dòng)車產(chǎn)量(萬輛)

數(shù)據(jù)來源：一覽眾咨詢

江蘇

1、政策

江蘇省政府辦公廳2010年4月下發(fā)了《江蘇省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃綱要(2009-2010)》(蘇政發(fā)[2010]44號(hào))，明確了江蘇省新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，《綱要》將微型純電動(dòng)車(即低速電動(dòng)汽車)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，并指出：依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，在南京、鹽城、徐州等地加快培育主要面向家庭、出租車和特定場(chǎng)地、具有小批量生產(chǎn)能力的新能源乘用車產(chǎn)業(yè)基地。以南京、蘇州、無錫、常州、徐州、揚(yáng)州等為重點(diǎn)積極創(chuàng)造條件，盡早進(jìn)入國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用與示范城市。

2、市場(chǎng)

作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，江蘇的低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)與其他民營(yíng)經(jīng)濟(jì)載體一樣遍地開花。蘇州、無錫、常州、南京、揚(yáng)州、鹽城、宿遷等多個(gè)市有多家電動(dòng)四輪車生產(chǎn)企業(yè)，新日、雅迪等也都生產(chǎn)電動(dòng)四輪車，但總體以生產(chǎn)觀光車、特殊場(chǎng)地用車為主，低速電動(dòng)四輪乘用車以出口為主。蘇州阿帕奇電動(dòng)車業(yè)有限公司在張家港建立了“低速電動(dòng)汽車研發(fā)中心”，以家庭用車為主攻方向。

四川

1、政策

2016年3月31日，四川省政府網(wǎng)站公布《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2015年度實(shí)施計(jì)劃〉的通知》。《實(shí)施計(jì)劃》明確提出，加快推進(jìn)低速汽車升級(jí)換代。各市(州)要結(jié)合實(shí)際對(duì)低速汽車(三輪汽車、低速貨車)開展清理，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動(dòng)低速汽車。成為全中國(guó)第一個(gè)將扶持低速電動(dòng)汽車明確寫進(jìn)省級(jí)文件的地區(qū)。

此外，目前四川已經(jīng)有雅安、廣安、眉山出臺(tái)了相關(guān)小型電動(dòng)汽車管理辦法，為低速電動(dòng)汽車上牌、上路正式“放行”。

2、市場(chǎng)

四川是我國(guó)西南地區(qū)重要的兩輪、三輪摩托車(含油、電)市場(chǎng)，近年來隨著消費(fèi)升級(jí)，低速電動(dòng)汽車逐漸成為更多人的選擇。在此情況下，各大、中、小規(guī)模低速電動(dòng)汽車廠家紛紛加速開拓四川市場(chǎng)。

目前四川地區(qū)除了御捷、麗馳、雷丁、唐駿、大河、德瑞博、道爵等低速電動(dòng)汽車主流品牌進(jìn)入并擁有較大銷量，其它中小品牌低速電動(dòng)汽車也紛紛鋪貨進(jìn)入，幾乎占據(jù)半壁江山。

在四川當(dāng)?shù)兀壳吧形葱纬捎休^大影響力和市場(chǎng)規(guī)模的本地低速電動(dòng)汽車企業(yè)。為降低物流運(yùn)輸?shù)葞淼念~外成本，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)有企業(yè)正在當(dāng)?shù)鼗I建工廠。

因?yàn)樗拇ň嚯x低速電動(dòng)汽車主產(chǎn)地山東、河南等路途較遠(yuǎn)，經(jīng)銷商小批量直接向廠家拿貨成本比較高且運(yùn)費(fèi)高，目前區(qū)域經(jīng)銷商一般是向省級(jí)代理商拿貨。

從當(dāng)?shù)卣{(diào)研了解到的綜合數(shù)據(jù)來看，2015年四川全省四輪低速電動(dòng)汽車銷量在2.5萬輛左右，2016年全省低速電動(dòng)汽車銷量突破5萬輛。

圖表3 2014-2016年四川低速電動(dòng)車銷量(萬輛)