新電改核心配套文件關(guān)鍵內(nèi)容擬定完畢將重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈

2015-07-30 11:36:39 中國證券報(bào) 作者:劉楊　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

在電力體制改革核心配套文件出臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期，貴州省電改方案先行浮出水面，方案明確有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)。售電側(cè)的放開引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。中國證券報(bào)記者從參與此次核心配套文件征求意見座談會(huì)的有關(guān)人士處獲

此外，中國神華[3.34% 資金研報(bào)]和陽光電源[4.34% 資金研報(bào)]等上市公司也表示，將探索成立電力銷售公司，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)銷售電力產(chǎn)品，涉足售電側(cè)市場(chǎng)。

不過，雖然眾多上市公司紛紛設(shè)立售電公司，由于售電牌照尚未發(fā)放，各家公司目前還處于售電業(yè)務(wù)的布局階段，最終誰能分得“頭杯羹”還不得而知。

中國石油大學(xué)(北京)中國能源戰(zhàn)略研究院研究員叢威對(duì)中國證券報(bào)記者表示，具有國資背景且實(shí)力雄厚的發(fā)電企業(yè)最有可能在第一輪就獲得售電牌照，分布式能源運(yùn)營商和獨(dú)立售電公司等有望相繼獲得售電牌照。

重塑產(chǎn)業(yè)鏈分配格局

“事實(shí)上，發(fā)電企業(yè)將成為電網(wǎng)企業(yè)外最具競(jìng)爭力的新售電主體，這在一定程度上會(huì)倒逼電網(wǎng)企業(yè)降低成本、提高效率。”上述分析人士稱，目前來看，電網(wǎng)公司在售電領(lǐng)域仍處于強(qiáng)勢(shì)地位，售電側(cè)的改革不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭。

有熟悉核心配套文件制定過程的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者稱，電網(wǎng)企業(yè)未來除了擔(dān)當(dāng)起“電力供應(yīng)的一條底線”職能外，仍將介入競(jìng)爭性的售電環(huán)節(jié)，這對(duì)于其他售電主體并非利好。但電力是一種特殊商品，除了經(jīng)營性用電外，基準(zhǔn)性用電也需要保障。

“電網(wǎng)的定位應(yīng)該是輸電公司，職能就是為各級(jí)配電網(wǎng)公司提供電力，而不是去售電，與其他售電主體搶用戶。這樣才能保證售電市場(chǎng)的公平競(jìng)爭。”有人士指出。不過，9號(hào)文并未強(qiáng)制性規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)退出競(jìng)爭性售電領(lǐng)域。也就是說，無論是“保底”職能，還是參與未來的市場(chǎng)化競(jìng)爭，電網(wǎng)公司仍將是重要力量。

國泰君安最新研究報(bào)告認(rèn)為，無論電網(wǎng)企業(yè)是否最終參與售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭，售電側(cè)的放開，對(duì)于發(fā)電企業(yè)都將構(gòu)成直接利好。因其掌握電源資產(chǎn)，且當(dāng)前處于發(fā)電成本較低、報(bào)價(jià)競(jìng)爭力較強(qiáng)的時(shí)期。此外，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)是售電放開的前提，目前已有深圳、蒙西等7個(gè)地區(qū)已經(jīng)或即將開展試點(diǎn)，這些地區(qū)的龍頭電企也將受益，包括深圳能源、內(nèi)蒙華電、皖能電力、湖北能源等。

國泰君安指出，除了售電側(cè)放開帶來行業(yè)新機(jī)會(huì)外，水電、地方小電網(wǎng)等也將逐漸得以釋放能量。此外，提高資產(chǎn)證券化率是電力國企改革的一條主線，改革先行、大股東明確承諾及外延空間大的公司將率先獲益，如國電電力、贛能股份、金山股份等。

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