在山西，一座儲能電站交出了一份驚人的成績單：僅靠參與電網調頻輔助服務，6個月狂攬收益1200萬元。與此同時，廣東云浮電廠投入5000萬元建設的儲能系統，在投入調頻輔助服務市場后，其“火電機組+儲能”組合的調頻性能顯著提升，大幅提高了在調頻市場的中標概率。

這不是個例。2024年3月1日，國家發改委、國家能源局聯合印發的《關于建立健全電力輔助服務市場價格機制的通知》正式實施，這是國家層面首次統一規范電力輔助服務市場價格機制

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看不見的電力保鏢

電力輔助服務市場，這個對公眾而言陌生的領域，卻是每一度電安全抵達你家插座的幕后保障。當風電光伏大規模取代傳統煤電，這些“不穩定的綠色電源”給電網帶來了前所未有的挑戰。

電以光速傳送，發電、輸電、用電瞬時同步完成，電力系統必須時刻保持精準平衡。一旦發電功率和用電負荷出現偏差，電網頻率就會波動——頻率降至48Hz時，電動機轉速將下降4%，工廠生產線可能停轉，精密設備可能損壞。

“輔助服務就是為維護電力系統安全穩定運行，保證電能質量而向系統提供的輔助性調節服務。”國家發改委有關負責人在政策解讀中如此定義。它主要包括三大核心服務：

調頻服務：秒級響應，糾正發電與用電的瞬時偏差。

備用服務：預留發電能力，應對突發停機或負荷激增。

調峰服務：解決日內不同時段的電力盈缺問題。

隨著新能源占比不斷提高，這些“電力保鏢”的身價也水漲船高。國家發改委數據顯示，當前輔助服務市場規模約占全社會電費總額的1.5%，預計未來有望升至3%以上。國海證券預測，到2030年，輔助服務市場規模可能擴大至1980億元。

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政策破冰，千億市場迎來統一規則

2024年2月出臺的電力輔助服務新規，終結了各地“諸侯割據”的局面。這份由國家發改委、國家能源局聯合發布的文件，首次從國家層面統一規范了調頻、備用、調峰等核心輔助服務的價格機制。

政策亮點直指行業痛點：計價規則不統一、部分地區價格過高、工作機制不規范。

調頻市場采用“基于調頻里程的單一制價格機制”，費用計算精確到三個要素：出清價格、調頻里程、性能系數。最關鍵的是，政策為調頻服務劃定了明確的價格上限：調頻里程出清價格不超過每千瓦0.015元，性能系數最大不超過2。

“此次國家建立健全輔助服務價格機制，既有激勵、也有約束。”國家發改委相關負責人表示。一方面激勵經營主體提供新型電力系統所需的服務，另一方面通過統一規則使輔助服務費用承擔更加公平合理。

政策實施后，全國輔助服務費用總規模預計將有所減少。

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儲能調頻：毫秒響應的淘金利器

在各類輔助服務中，調頻市場正成為儲能企業的掘金富礦。電化學儲能系統具有毫秒級的響應速度，其調頻能力是傳統燃煤機組的數倍。

火電廠調節速率低，響應時間長，調節精度不理想，而儲能系統可快速調節功率吸收與釋放。

政策設計也向優質調頻資源傾斜。調頻性能系數由三個關鍵參數決定：調節速率(K1)、調節精度(K2)、響應時間(K3)。性能越優異，收益越高。

在山西，這一機制已催生可觀市場。全省二次調頻里程補償費用月均達7000萬元左右。2024年6月，山西能監辦發文鼓勵獨立儲能參與二次調頻市場，要求調度機構確保7月底前啟動結算運行。

“山西火電+儲能聯合調頻共12個項目在運，總裝機125兆瓦/65兆瓦時。”當地專家透露。隨著政策落地，獨立儲能電站可形成“電力現貨市場+輔助服務”的雙重盈利模式

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創新應用：換電站變身電網調節器

政策突破催生商業模式創新。2024年初，蔚來汽車在丹麥的換電站成功向電網提供調頻服務。公司副總裁沈斐稱，這是“換電商業模式的一大步”。

不同于一般的調峰服務，調頻需要秒級、分鐘級的快速響應。蔚來換電站利用其鋰電池儲能特性，實現精準功率調節。

據行業測算，單個換電站通過調頻服務年收入可達5～8萬歐元。蔚來還在探索“錯峰充電”，預計2024年節省電費約1.2～1.5億元。

在國內市場，聚合商模式正嶄露頭角。負荷聚合商、虛擬電廠通過整合分布式資源，作為獨立主體提供輔助服務。《電力輔助服務管理辦法》明確賦予其市場主體地位。

這些創新主體可參與固定補償或市場化交易，為電力系統提供調頻、調壓等多種服務，實現源網荷儲協調互動。

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挑戰猶存，市場化機制待完善

盡管前景光明，新型儲能規模化發展仍面臨關鍵障礙：利用率較低、盈利模式不成熟。

“目前儲能參與電力市場還難以盈利，參與容量租賃的獨立儲能在租賃價格和年限上也難以得到保障。”中關村儲能產業技術聯盟副秘書長李臻指出。即使多地政府出臺指導價，實際交易價格常低于指導水平，收益存在較大不確定性。

山西作為電力外送大省，面臨調節資源短缺的挑戰。截至2023年底，該省新型儲能總裝機約88.4萬千瓦，距離2025年600萬千瓦的規劃目標仍有巨大差距。

針對這些痛點，專家建議：

建立儲能容量補償機制，按“誰受益、誰承擔”原則分擔成本

完善中長期掛牌競價機制，拓展獨立儲能參與輔助服務的品種

開展跨省區輔助服務交易，優化區域資源配置。

送端省份的調節性資源不僅服務省內需求，更保障受端省份購電穩定可靠。在區域電力市場融合趨勢下，亟需建立區域市場價格形成分攤機制。

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結語

政策與市場共振下，輔助服務正成為新能源時代的基礎設施。山西計劃2025年實現600萬千瓦新型儲能裝機;蔚來丹麥換電站調頻年收入可達8萬歐元;國海證券預測，電網側儲能同時參與調峰調頻年均收益率可達24.6%。

電力系統的隱形戰場已硝煙彌漫。當每一度綠電安全點亮萬家燈火，背后是調頻市場參與者們爭分奪秒的響應，是政策制定者平衡多方利益的智慧，更是價值千億的淘金新礦正在被打開。