有話好好說——漫談售電合同爭議

2020-10-12 16:19:41 大云網　點擊量：評論 (0)

2021年的二類用戶綁定工作馬上要開展第三輪了，今年的用戶數量如預期中地呈現爆發式增長。截止至10月11日，已注冊過的新用戶數量超過4萬家

2021年的二類用戶綁定工作馬上要開展第三輪了，今年的用戶數量如預期中地呈現爆發式增長。截止至10月11日，已注冊過的新用戶數量超過4萬家。加上存量用戶3萬多家，今年總用戶數量突破10萬家應該是非常輕松的。

（來源：微信公眾號“淼爸評書”ID：miupapa_233 作者：猜猜我是誰）

但是隨之而來的，就是“爭議用戶”，即同時與2家或2家以上的售電公司簽署購售電合同的用戶數量也是直線上升。這里面原因很多，有的因為用戶對政策的不理解，認為多找幾家售電公司比較好，進市場的可能性更大（嘿，猜猜也很無語）。有的是因為簽合同的時候，沒有注意合同周期，一簽簽了3-10年的長約，想改的時候已經晚了........

這個問題其實前幾年也都有，前幾年大多會給用戶多一次選擇的機會，但是2021年的爭議處理方案，暫時還沒有公布。于是，猜猜利用休息日，給其他省份的朋友同學打了一圈電話，調研調研其他省份，是如何處理這個問題。當然因為并非官方調研，調研范圍也受限于猜猜的朋友圈內容也都是猜猜轉述，難免有錯漏或者誤解。如果有說的不對的地方，歡迎大家批評指正。其他幾個省份的爭議問題，似乎沒有我們這里這么嚴重，當然也可能是調研范圍過小導致的。另外，我省用戶規模也是遠超其他省份，這些客觀上都會有影響。但是其他省份的一些做法，猜猜覺得還是有借鑒意義的。（省份排名就是猜猜打電話的順序，不分先后哈~）

首先，對于購售電合同爭議，處理方式都是自行協商，有話好好說。因為交易中心只是作為電力交易的平臺，有義務和權利審核合同及相關材料的有效性。但是如何判定爭議用戶，根據國家能源局江蘇監管辦公室編制的《售電公司與電力用戶購售電合同（示范文本）》第十一章“爭議的解決”中描述，只有找仲裁機構或法院來判決。（考慮到我省絕大部分購售電合同都采用此示范文本為基礎，相信這一部分內容都是相同或相似的）

對于雙簽或多簽的孰是孰非，猜猜覺得沒有必要再深究了，除非是能證明合同造假，不然都是有正式簽章的，白紙黑字的，都應該說是有效的。重點還是來說說，有啥方法可以避免，或者解決這個爭議問題。

方法一：先到先得型

以湖南市場為例，想要入市的用戶，先去網上注冊，申請秘鑰等。注冊完成后公示，然后就可以和售電公司確定綁定關系。而這個關系確認，是需要用到秘鑰的。這在理論上可以最大限度的保障用戶真實意愿的體現。之后，誰先綁定成功，在合同有效期內，是沒法再提交綁定申請的。（朋友告訴猜猜，一般來說，只有簽了購售電合同，售電公司才會替用戶去注冊申請，所以基本上就是先到先得，要有爭議也需要上一家售電公司同意，才能解綁。）

這樣的方法，好處是規則簡單。湖南的電力市場，與江蘇相比相對用戶數量也不多，這個方法很好的避免爭議的產生。但是對我省來說，一方面客戶群體太大，每個用戶都申請秘鑰，無論是產生的社會成本，還是對售電公司的管理（絕大部分用戶會委托售電公司去注冊申請，對大型售電公司來說，幾千個秘鑰的管理，想想頭皮就發麻），另一方面是公平性，這個規則明顯對人員配置較多的售電公司有利，可能明明是小公司先簽的合同，但是因為人手少的原因，反而是大公司先提交綁定，這不利于各個類型市場主體的公平發展。

方法二：推倒重來型

以河南市場為例，如果發生了爭議，用戶需要與之前的各家售電公司都簽署解除合同的協議，然后交給交易中心審核通過，才能重新獲得綁定的資格。之后才能重新選擇一家合作，再次簽署合同并提交綁定。

這個方法，理論上可以很好解決合同爭議問題。因為之前的合同直接作廢，也就沒有后續年份的煩惱。被“拋棄”的售電公司，也可以以簽署解除合同為條件，從用戶或者對方售電公司處獲取一定的經濟補償。而且各方協商后的成果，也能有效固化下來，不會出現每年綁定每年爭議每年都要協商的尷尬局面。

當然和上一種方法一樣，在面對我省龐大的用戶基數時，這種方法同樣會占用一定的社會資源，也會給交易中心帶來一定的審核壓力。但總的來說，不失為一種較為公平，且有可操作性的方案。

方法三：一年一簽型

以四川、安徽市場為例，每年的合同范本都會根據當年的市場規則進行一定程度的修改。交易中心只認可最新版的合同（如修改較少，則也會認可上一年，具體視當年通知為準，大體是一年一更新），且執行周期都只有一年。

這個方法，可以說對于合同履約執行上，是最沒有風險的，大家合同范本都是基本相同的，而且每年修改的。不會出現因為規則改變，而導致長期合同無法執行的違約風險。

但是同樣的問題，10萬+家用戶，每年要跑一邊，這酸爽.......很可能造成部分小微企業無人問津的情況發生。

以猜猜的觀點來看，不妨將方法三與方法二結合。當交易規則出現重大變化時，不妨同步發布一款新版合同，明確針對規則變化，合同要如何變化，既可以免去各市場主體的迷茫，也可以確保規則變化能夠完好實施下去。畢竟我省的范本合同是在2017年發布的，與目前的市場規則也有很多的不適用了。

但是前提，因為考慮到我省用戶規模，必須要留給大家足夠的時間（猜猜朋友也吐槽，其他省份的交易規則和新合同范本也經常姍姍來遲，弄得后面大家手忙腳亂），所以就算真的要改版也建議在上一年年末，或新一年年初就公布。

但改版后，也未必就不會有雙簽的麻煩（當然相信這么多年的市場熏陶，大部分擁有了重來一次機會的用戶，不會再那么隨意的簽署合同了），那時就采用方法二，讓相關方的協商結果，有一個明確的，固化下來的成果。而不是每年都要重來一次。

以上就是猜猜今天的勞動成果了，不知道各位看官覺得如何。但是猜猜相信，咱們省里絕大多數市場主體，都是希望這個市場能夠長久存在下去的，所以有話好好說這個原則，肯定大家都會認可。做生意嘛，不就是你讓一步，我讓一步嘛。