摘要：電能替代是在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，使用電能替代散燒煤、燃油的能源消費(fèi)方式，如電采暖、地能熱泵、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、農(nóng)業(yè)電排灌、電動汽車、靠港船舶使用岸電、機(jī)場橋載設(shè)備、電蓄能調(diào)峰等。當(dāng)前，我國電煤比重與電氣化水平偏低，大量的散燒煤與燃油消費(fèi)是造成嚴(yán)重霧霾的主要因素之一。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢，實(shí)施電能替代對于推動能源消費(fèi)革命、落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大，是提高電煤比重、控制煤炭消費(fèi)總量、減少大氣污染的重要舉措。

 

（來源：微信公眾號”智見能源“ ID:SmartEnergyView 作者：智見）

 

一、電能替代常見的幾種商業(yè)模式

 

不同的電能替代技術(shù)推廣項目具有各自的特點(diǎn)，技術(shù)應(yīng)用和推廣可采用 EMC、BT、BOT、PPP、DBFO、B2B、B2C 等典型商業(yè)模式。

 

1、EMC 模式

 

EMC 是指由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司通過能源服務(wù)合同，為客戶提供市場化的節(jié)能服務(wù)，通過節(jié)能收益分享回收投資，獲取合理利潤。

 

該模式已在公共事業(yè)部門和工業(yè)行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。在該模式下，服務(wù)收益取決于能效的提高、能源成本的降低或其他約定的性能標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)為電能替代項目提供全生命周期內(nèi)的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、管理服務(wù)。

 

資金量小、單體量小、總體數(shù)量少的技術(shù)服務(wù)型項目推薦采用 EMC 模式，例如為大用戶提供定制的整體電能替代技術(shù)解決方案。EMC 模式如圖1所示。

 

 

EMC 模式的優(yōu)點(diǎn)在于：節(jié)能項目實(shí)施的主要風(fēng)險是由節(jié)能服務(wù)公司來承擔(dān)，克服了用能企業(yè)自身技術(shù)不成熟、業(yè)務(wù)不專業(yè)、運(yùn)維資源不足的困難;實(shí)現(xiàn)用能企業(yè)、服務(wù)公司與社會效益的三方共贏。EMC 模式的外部風(fēng)險主要有政治、法律、經(jīng)濟(jì)甚至社會環(huán)境的改變所帶來的風(fēng)險;內(nèi)部風(fēng)險包括客戶信用風(fēng)險、合同風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、項目實(shí)施風(fēng)險等。

 

2、 BT 模式

 

BT 模式即為“先建設(shè)、后轉(zhuǎn)移”的項目融資建設(shè)模式。通過招標(biāo)，與項目中標(biāo)人簽訂 BT 合同，將電能替代項目委托給項目中標(biāo)人進(jìn)行前期建設(shè)，在建設(shè)完成后收回。項目發(fā)起人履行與項目中標(biāo)人所簽訂合同，向其支付總投資和相應(yīng)回報。項目發(fā)起人對建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督。

 

資金量大、單體量小、總體數(shù)量多的分布式項目適合 BT 模式，例如鎮(zhèn)、農(nóng)村居民用戶的分散式電采暖改造。BT 模式如圖 2 所示。

 

 

BT 模式的優(yōu)勢在于：減少政府所消耗建設(shè)、管理成本，委托專業(yè)投資方進(jìn)行融資和建設(shè)，降低項目建設(shè)成本。BT 模式的風(fēng)險在于：相關(guān)法律法規(guī)不完善引發(fā)的潛在風(fēng)險;項目利益相關(guān)方多元化帶來的不確定風(fēng)險;政府信用風(fēng)險;成本風(fēng)險等。

 

3、 BOT 模式

 

BOT 模式即為“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”的項目融資建設(shè)模式。通過招標(biāo)，與項目中標(biāo)人簽訂BOT 合同，將電能替代項目委托給項目中標(biāo)人在特許期限內(nèi)進(jìn)行建設(shè)與經(jīng)營。特許期結(jié)束，項目中標(biāo)人按照合同將資產(chǎn)交付給項目發(fā)起人。

 

資金量大、單體量小、總體數(shù)量多的產(chǎn)品服務(wù)型項目可考慮使用 BOT 模式，例如電動汽車的經(jīng)濟(jì)多用途商業(yè)模式。BOT 模式如圖 3 所示。

 

 

BOT 模式的優(yōu)勢在于：可以利用民營企業(yè)投資減少政府財政負(fù)擔(dān);可有效整合投資方、服務(wù)商、政府各方資源，提高項目運(yùn)作效率和實(shí)施效果。BOT 模式的風(fēng)險在于：項目生命周期較長，期間供需關(guān)系變化或能源價格波動導(dǎo)致的市場風(fēng)險;政策調(diào)整導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險;匯率、利率波動等引起金融風(fēng)險等。

 

4、PPP 模式

 

PPP適用于涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施的電能替代項目：項目發(fā)起人通過招投標(biāo)選定資本投資人，尤其是對于資金需求量大的項目，可以重點(diǎn)考慮發(fā)揮銀行貸款及政策性銀行的支持性作用，吸引銀行資本與社會資本共同參與;由項目發(fā)起人與投資人簽署合資協(xié)議，組建合資公司，并由該公司進(jìn)行項目的建設(shè)與運(yùn)營。項目發(fā)起人對建設(shè)和經(jīng)營全過程進(jìn)行監(jiān)管。

 

資金密集、單體量大、總體數(shù)量少的集中式項目可以考慮采用 PPP 模式，例如大型工業(yè)園區(qū)的制冷、取暖。PPP 模式如圖 4 所示。

 

 

PPP 模式的優(yōu)勢在于：促進(jìn)投資主體多元化;有效整合政府部門和非政府部門的資源，以較低成本為公眾提供優(yōu)質(zhì)的電能替代服務(wù);項目各參與方形成戰(zhàn)略利益聯(lián)盟，便于協(xié)調(diào)各自利益目標(biāo)。PPP 模式的風(fēng)險在于：各方資本的信用風(fēng)險;政策調(diào)整或重要人員人事變動引發(fā)的風(fēng)險;法制和監(jiān)管體系不健全導(dǎo)致的風(fēng)險;金融財政政策調(diào)整引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險;項目建設(shè)風(fēng)險;合作伙伴關(guān)系風(fēng)險;市場風(fēng)險;項目運(yùn)營風(fēng)險。

 

5、DBFO 模式

 

DBFO即“設(shè)計—建造—融資—運(yùn)營”模式可以視為PPP模式的一種具體實(shí)現(xiàn)方式 。DBFO模式一般基于特許經(jīng)營，適用于電能替代技術(shù)服務(wù)商對基礎(chǔ)設(shè)施及社會公共設(shè)施進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)、融資和運(yùn)作維護(hù)，并在一定期限內(nèi)獲得運(yùn)行和維護(hù)收入。其優(yōu)勢在于通過私募融資，使政府部門和供應(yīng)商共同承擔(dān)項目風(fēng)險，可實(shí)現(xiàn)電能替代設(shè)計、施工階段與運(yùn)作維護(hù)階段的捆綁，鼓勵供應(yīng)商以更節(jié)能高效的方式來設(shè)計和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等。供應(yīng)商除按預(yù)算來建設(shè)資產(chǎn)外，在一定時期內(nèi)還需運(yùn)作和維護(hù)資產(chǎn)，并按合同比例獲得收益，通常期限為30~35 年。

 

資金密集、單體量大、基于特許經(jīng)營的集中式項目可以考慮采用 DBFO 模式。DBFO 模式如圖5所示。

 

 

DBFO 模式的優(yōu)勢在于：政府部門只需要監(jiān)督和控制 DBFO 特許經(jīng)營項目公司，監(jiān)管責(zé)任清晰;運(yùn)營機(jī)制也相對簡單、透明。

 

6、B2B 模式

 

電網(wǎng)公司與節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商、節(jié)能服務(wù)公司、售電商、工業(yè)園區(qū)的能源服務(wù)商之間的交互均可采用 B2B即“企業(yè)對企業(yè)”模式：即通過構(gòu)建一個“開放、共享”的電能替代服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)角色與角色之間的交互，形成能源互聯(lián)網(wǎng)意義上的 B2B 模式。

 

資金量小、單體量小、總體數(shù)量多、用戶自我維護(hù)技術(shù)要求高的技術(shù)服務(wù)型項目，資金量大、單體量小、總體數(shù)量多、用戶同時有產(chǎn)品和服務(wù)需求的產(chǎn)品服務(wù)型項目，可在采用其他商業(yè)模式的同時考慮采用 B2B 模式。B2B 模式示意如圖 6所示。

 

 

B2B 模式的優(yōu)勢在于：采購成本可大幅降低;運(yùn)作交易成本大幅降低;庫存成本可有效控制;信息管理與分散決策，實(shí)現(xiàn)效率最大化;擴(kuò)大市場機(jī)會。DBFO 模式面臨與 PPP 模式類似的風(fēng)險。B2B 模式的風(fēng)險在于：B2B 市場準(zhǔn)入門檻較低引起的管理風(fēng)險;監(jiān)管手段不足引發(fā)的交易過程監(jiān)管風(fēng)險;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全風(fēng)險;電子商務(wù)政策不完善導(dǎo)致的政策風(fēng)險和法律風(fēng)險;交易方的信用風(fēng)險。

 

7、B2C 模式

 

B2C 即“企業(yè)對消費(fèi)者”模式也是電能替代項目中可采用的一種電子商務(wù)模式。電網(wǎng)公司或節(jié)能服務(wù)公司與用戶之間的交互可采用 B2C 的商業(yè)模式。電網(wǎng)公司或節(jié)能服務(wù)公司與居民用戶、工業(yè)用戶、商業(yè)用戶的交互主要在于賣電及賣服務(wù)(能源服務(wù)、技術(shù)服務(wù))。通過電能替代服務(wù)平臺，讓企業(yè)與用戶共同參與，開展能源互聯(lián)網(wǎng)意義上的B2C模式。

 

資金量大、單體量小、總體數(shù)量多的分布式項目，資金量大、單體量小、總體數(shù)量多、用戶同時有產(chǎn)品和服務(wù)需求的產(chǎn)品服務(wù)型項目可在采用其他商業(yè)模式的同時考慮采用B2C模式。

 

B2C 模式如圖7所示。

 

 

B2C 模式的優(yōu)勢在于：簡化交易流程，降低交易成本與售后服務(wù)成本;可提供個性化服務(wù)。B2C 模式的風(fēng)險與B2B 模式類似。