做好設備管理工作 為社會可持續(xù)發(fā)展 提供穩(wěn)定能源支撐

廣東省粵電集團公司

2017年，粵電集團深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會精神，認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極貫徹廣東省委、省政府和省國資委的戰(zhàn)略部署和工作要求，堅持穩(wěn)中求進，積極推進國企改革，積極參與電力體制改革，堅持創(chuàng)新驅動引領，著力提升經(jīng)營績效，大力推動綠色發(fā)展，較好地完成了全年各項工作任務。全年上網(wǎng)電量1123.27億千瓦時，完成全年目標的116.4%。

一、2017年完成的主要工作和取得的成效

2017年，粵電集團重點做了以下幾方面工作：

(一)著力推進國企改革和電力體制改革

研究制定結構調(diào)整及精干主業(yè)方案，推動治理結構優(yōu)化，增強競爭力。體制機制改革創(chuàng)新試點工作取得新進展，陽江港務公司成功掛牌新三板。積極參與電力體制改革，改革經(jīng)營管理模式，全面啟動電力營銷體系構建工作。進一步優(yōu)化資產(chǎn)結構，完成出清重組“僵尸企業(yè)”任務。目標，全面啟動并深入推進多經(jīng)企業(yè)清理處置工作。扎實推進職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和市政設施分離移交工作，努力解決歷史遺留問題。

(二)著力開拓市場挖潛增效

加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴控成本費用，積極開拓市場，努力提質(zhì)增效。粵電售電公司全年售電規(guī)模穩(wěn)居全省售電市場第一。多措并舉確保燃料安全經(jīng)濟供應。積極開拓供熱業(yè)務，對外供熱量持續(xù)增加。嚴控工程造價，“十二五”期間集團火電工程總體綜合單位造價全國最低。航運、環(huán)保等多元化板塊經(jīng)營效益明顯提升。

(三)著力挖掘財務和金融管理價值

首次采用以預算編制大綱為主導的編制模式，全面預算管理優(yōu)化配置資源的功能得到有效發(fā)揮。預算管控取得實效，全年管理費用同比下降13%。面對極為嚴峻的資金形勢，主動作為加強內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多渠道籌集資金，全力保障生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展資金需求。打通跨境融資通道，實現(xiàn)首筆跨境融資業(yè)務落地。財務公司蟬聯(lián)“年度全國最佳財務公司”稱號。新成立融資租賃、自保兩家金融類公司。

(四)著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新成績突出：2017年獲中國電力科學技術獎4項(一等獎1項);中國電力創(chuàng)新獎12項(一等獎1項);全國電力職工技術成果獎6項(一等獎1項);獲廣東省科學技術獎8項(一等獎2項)。組織開展管理創(chuàng)新活動，獲中國電力創(chuàng)新獎(管理類)6項(一等獎1項)。持續(xù)深化粵電特包創(chuàng)建先進發(fā)電企業(yè)活動，全面提升發(fā)電企業(yè)管理水平。

(五)著力拓展新發(fā)展空間

加強項目投資管理，省重點建設項目投資計劃總體完成率達100%。氣電工程建設穩(wěn)步推進，省內(nèi)外14個陸上風電和太陽能發(fā)電項目獲得核準備案。陽江核電4號機組投入商運。約旦油頁巖礦電聯(lián)營項目正式進入投資實施階段。廣東省天然氣管網(wǎng)公司重組完成，粵電正式成為控股股東。

(六)著力加強內(nèi)控管理和各類風險防控

按照國資國企監(jiān)管的新要求，努力做好各類風險防控，制定主要經(jīng)營風險解決方案。加強“三重一大”決策風險管控，強化責任追究。深入開展商貿(mào)業(yè)務風險清理排查和整改。全力以赴應對金融“去杠桿”帶來的挑戰(zhàn)，多方發(fā)力保障全集團資金鏈安全。構建和完善企業(yè)法律事務管理體系，落實總法律顧問制度，防控經(jīng)營管理中的法律風險。

(七)著力提升企業(yè)管理水平

充分發(fā)揮黨組織在公司治理中的政治核心作用，理順黨組織與“三會一層”的權責界面。建立審計工作向董事會負責機制，發(fā)揮審計在完善治理、防范風險、提高效益等方面的積極作用。繼續(xù)加強信息化建設及網(wǎng)絡與信息安全防護，提升信息系統(tǒng)對業(yè)務的支撐能力。珠海發(fā)電廠、沙角A電廠榮獲全國電力行業(yè)信息化標桿企業(yè)稱號。檔案管理和利用成效顯著，粵電集團在省直單位檔案年度評估中獲優(yōu)秀。

(八)進一步加強和規(guī)范人才隊伍建設

堅持黨管干部和黨管人才原則，探索人力資源管理新模式、新做法，進一步釋放和增強人才活力。規(guī)范和完善領導干部監(jiān)督體系，加大干部交流輪崗力度，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤Ｕ{(diào)整總部機構及管理職數(shù)，強化黨建、紀檢、審監(jiān)、安全、國企改革等工作管理。拓寬招聘渠道，吸引優(yōu)秀人才。扎實開展分級分類培訓，組織開展職業(yè)技能輪訓和技能競賽，提升員工綜合素質(zhì)、履職能力和技術水平。

(九)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保主體責任

全面落實安全生產(chǎn)主體責任，采取有力措施防范安全風險，安全生產(chǎn)局面總體穩(wěn)定，圓滿完成全國“兩會”、黨的十九大等特別防護期安全生產(chǎn)和保供電工作。定期召開專題黨委會、安委會會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。加強安全生產(chǎn)教育培訓，增強全員安全意識和法制觀念，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關鍵崗位持證上崗。全面開展安全風險辨識管控與隱患排查整治。加強在建工程、航運、天然氣管網(wǎng)安全制度落實和監(jiān)督檢查，確保集團全產(chǎn)業(yè)鏈安仝。認真扎實開展三防工作，成功應對“天鴿、帕卡、瑪娃”等密集臺風襲擊。扎實做好重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)安全管理，有效管控危險化學品、消防安全和水電廠大壩安全。嚴控安全質(zhì)量進度，按期在2017年底前全部完成省內(nèi)燃煤機組超低排放改造項目。積極履行環(huán)保工作責任，機組按超低排放要求穩(wěn)定運行，全集團未發(fā)生被環(huán)保督察通報問題。加快實施碧水工程，完成火電廠廢水零排放相關研究規(guī)劃。

(十)進一步加強國有企業(yè)黨的建設

認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記對廣東工作重要批示精神、省第十二次黨代會精神，深入推進全面從嚴治黨，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，為改革發(fā)展提供了堅強的政治保障。順利召開粵電集團第四次黨代會，選舉產(chǎn)生新一屆粵電集團黨委和紀委。全面推進粵電集團及所屬企業(yè)章程修訂工作，把黨建工作的總體要求寫入章程，強化國有企業(yè)黨委的領導作用。加強基層黨組織建設，夯實支部“三會一課”等基礎工作，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。強化意識形態(tài)工作，積極貫徹落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任。

(十一)全面加強黨風廉政建設和監(jiān)督執(zhí)紀問責

嚴肅查處違規(guī)違紀行為，推動”兩個責任”落實，組織召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議;開展“講政治強黨性嚴紀律守規(guī)矩”主題紀律教育學習;對系統(tǒng)單位新任領導人員開展了任前廉政談話。從嚴推進巡視巡查整改工作，組織開展專項巡查，促進工作作風持續(xù)好轉。開展紀檢監(jiān)察機構標準化建設，完善制度體系，加強隊伍建設，全面提升了監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。

(十二)著力促進企業(yè)和諧發(fā)展

強化工會服務職能，維護職工權益，促進企業(yè)和諧發(fā)展。推進廠務公開，落實民主管理，1個單位榮獲“全國廠務公開民主管理示范單位”稱號。組織開展勞動競賽，激發(fā)職工創(chuàng)造活力。全年共有1個單位榮獲“廣東省五一勞動獎狀”稱號、1人榮獲“全國五一勞動獎章”稱號、3人榮獲“廣東省五一勞動獎童”稱號。認真履行社會責任，積極開展精準扶貧，連續(xù)七年榮獲“廣東扶貧濟困紅棉杯金杯”。編制發(fā)布年度社會責任報告，向社會公眾、利益相關方披露粵電全面履行社會責任的成效和表現(xiàn)。

二、面臨形勢和存在的主要問題

當前，全球經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素增多，我國發(fā)展處于爬坡過坎關鍵階段，發(fā)電產(chǎn)能過剩問題日益突出，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨不少問題和困難。

一是集團資產(chǎn)結構和能源結構不合理，燃煤機組、老機組比重較大，企業(yè)發(fā)展面臨瓶頹。

二是在國企改革、電力體制改革不斷深化，發(fā)電產(chǎn)能過剩背景下，企業(yè)不穩(wěn)定因素增加。

三是在金融“去杠桿、擠泡沫、強監(jiān)管”形勢下，資金市場持續(xù)緊張，融資困難，成本上升。

四是機組長期低負荷運行和參與深度調(diào)峰，對發(fā)電設備和環(huán)保設施的安全穩(wěn)定運行帶來極大影響。隨著產(chǎn)業(yè)鏈條和業(yè)務范圍擴展，集團安全監(jiān)管面臨更多的挑戰(zhàn)。

三、2018年粵電集團重點工作安排

2018年，粵電集團要重點做好以下幾方面工作：

(一)持續(xù)推進國企改革

貫徹落實新時代國企改革要求，全面推進各項改革任務。努力適應供給側結構性改革要求，加大力度調(diào)整、優(yōu)化資產(chǎn)結構和能源結構，推動高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范和完善公司治理，發(fā)揮上市公司平臺作用，努力提高資產(chǎn)證券化水平。繼續(xù)剝離國企辦社會職能，穩(wěn)妥推進“三供一業(yè)”和市政設施分離移交工作。

(二)繼續(xù)努力提質(zhì)增效

深入開展成本管理、供應鏈管理和對標管理，努力提質(zhì)增效。加大全面預算管理，繼續(xù)嚴格控制各項成本費用。加強燃料采購管理，確保燃料安全經(jīng)濟供應。繼續(xù)完善電力營銷體系，積極參與電力市場競爭。優(yōu)化機組運行方式，提高設備可靠性。爭取優(yōu)勢電源多發(fā)滿發(fā)，最大限度減少棄水棄風和棄光。加強基建項目“五控”管理，有效控制工程造價。

(三)加強內(nèi)外金融資源戰(zhàn)略協(xié)同

深化內(nèi)外金融資源戰(zhàn)略協(xié)同，充分發(fā)揮金融支撐作用。充分利用傳統(tǒng)融資模式及融資創(chuàng)新產(chǎn)品，增強金融服務主業(yè)能力。繼續(xù)發(fā)揮財務公司金融平臺作用，建立高效資金融通渠道。大力開展融資租賃直租業(yè)務，助力新能源、新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)揮自保公司風險管理職能，為安全生產(chǎn)管理及風險控制提供新的解決方案。

(四)加快推進能源結構調(diào)整

以構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源供給結構為目標，全為推進已核準天然氣發(fā)電項目建設，大力開發(fā)風電和太陽能發(fā)電項目。積極開展省內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設相關工作。有序推進珠三角煤炭減量替代機組升級改造。積極尋找海外優(yōu)質(zhì)投資項目，做好約旦項目基建期工程建設管理。積極推進多元化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

(五)繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

積極推進體制機制創(chuàng)新，加快資源整合和資產(chǎn)重組，不斷提高企業(yè)核心競爭力。著力推進商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟效益和社會效益。創(chuàng)新技術服務業(yè)態(tài)，為電力能源企業(yè)提供整體技術解決方案，逐步由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務型企業(yè)轉變。加強科技創(chuàng)新成果轉化，發(fā)揮市場價值。跟蹤研究并把握能源技術新動態(tài)、新成果，積極消化引進、推廣應用適合粵電發(fā)展的新技術、新方法。

(六)持續(xù)提升集團管理水平

持續(xù)優(yōu)化和改進各項管理制度，以適應外部環(huán)境變化和企業(yè)改革發(fā)展要求。加強制度間的相互銜接和協(xié)同，確保制度在規(guī)范和約束企業(yè)各項日常行為的同時，不斷提升經(jīng)營管理效率。加強制度宣貫培訓工作，提高制度執(zhí)行力，保證制度執(zhí)行過程的正確性和有效性。加大力度優(yōu)化和提升信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息化在集團經(jīng)營管理中的支撐作用。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動云訃算、大數(shù)據(jù)等技術與各項業(yè)務的結合，有效提升經(jīng)營管理水平。