尋找環保與經濟的平衡點

重點控制區現有火電行業燃煤機組已明確于2014年7月1日起執行煙塵特別排放限值，二氧化硫特別排放限值的執行還無時間表，但是許多火電廠已經開始提前做準備了。“這幾年環保標準走得太快了。”一位業內人士告訴記者，希望政府相關部門在制定政策和標準時，更有前瞻性和規劃性，讓企業知道5年之后、10年之后應該達到什么要求。

可以預見的是，未來國家還會進一步收緊污染物排放限值,提高新建機組和現有機組污染物的排放控制要求。“這對于火電廠是非常難。就好比洗衣服，前幾遍洗掉99%的污垢比較容易，而最后1%是最難清理的。”王立波打了這樣的比方。

“排放中的一次顆粒最難控制，脫硫裝置可以除掉煙塵，但對脫去pm2.5到底有多少影響還拿不準,目前的分析方法都是只針對煙塵的。從技術上講要測這個東西難度非常大，世界級的難題。”徐小明解釋道。

據介紹，日本的火電機組煙塵排放標準為5毫克/立方米，相當于天然氣的標準，我國在技術水平上仍存在一定差距。

“發電業是技術、資本密集型產業，技術必須要先行。”王立波表示，“目前五大發電集團都在從事技術研究工作，但企業的科研局限于戰術層面。國家應當在戰略層面上布局科研工作。”

“環保壓力是企業發展的動力，不發展就會很被動。從經濟性的角度多上大機組，少上小機組，對企業、國家、市民都是有利的。”徐小明坦言，企業投入巨大的成本進行環保改造，更多地是出于承擔社會責任和企業自身發展的需要，幾無效益可言。

曾雪峰告訴記者，大機組除了效率高，效益好之外，發電量還因“節能調度”影響有所增加。“漕涇電廠2×1000MW機組是高效率低污染的機組，要替上海市其他低效率高污染的機組發電。去年替發了十個億，這樣我們負荷就高了，負荷越高經濟性越好。”

針對“投入大，補貼少”的資金困境，王忠渠建議國家進一步加大減排治理專項資金的扶持力度，對老機組低氮技術改造給予一次性投資補貼，緩解企業經營壓力。同時按照行政許可法和合理補償的原則，結合各地區各電廠的實際情況，上調煙氣脫硫、脫硝補貼電價，提高企業建設和運行脫硝設施的積極性。