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《黑龍江省能源發展“十三五”規劃》: 建設天然氣分布式能源示范項目

2018-01-09 17:45:00 來源:黑龍江省發改委　點擊量：評論 (0)

黑龍江發改委日前印發《黑龍江省能源發展十三五規劃》，對深化能源體制改革，落實國家能源體制改革總體部署，推進能源市場化改革和能源管理

黑龍江發改委日前印發《黑龍江省能源發展“十三五”規劃》，對深化能源體制改革，落實國家能源體制改革總體部署，推進能源市場化改革和能源管理體制改革，包括加快電力體制改革、推進能源價格改革、深化能源市場化改革進行了規劃。

資源概況

煤炭：截止2015年前，全省煤炭累計探明資源儲量221億噸，保有資源儲量198億噸，其中90.8%集中在東部雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個國家規劃礦區。煤種齊全，以褐煤、氣煤、焦煤為主。

天然氣：截止2015年底，全省天然氣累計探明地質儲量5135億立方米;剩余技術可采儲量1317億立方米，占全國剩余技術可采儲量的2.5%，主要分布在松遼盆地北部。

生物質能：黑龍江省是農業和林業大省，擁有耕地2.4億畝、林地近4億畝，正常年份農業和林業生物質可收集利用量約分別為9000萬噸和960萬噸。

存在問題

——煤炭短缺局面長期存在。黑龍江省煤炭自給能力不足，已成為煤炭凈調入省份，每年需從蒙東調入4000萬噸左右煤炭，還需要從俄羅斯進口煤炭。

——煤炭、石油資源接續緊張局面日益突出。現有大中型煤礦大部分井田境界內剩余資源儲量面臨枯竭，部分煤礦剩余服務年限已不足5年。

——能源結構性矛盾仍然存在。2015年黑龍江省煤炭消費比重高達69.3%，非化石能源消費比重只有3.4%左右，與國家提出到2020年非化石能源消費比重達到15%的目標還有較大差距。

發展目標

——能源供給側結構性改革取得積極進展。到2020年，一次能源生產總量達到1.06億噸標準煤;加大落后產能淘汰退出力度，煤炭產能保持在1.2億噸/年左右，產量達到7000噸;油氣生產當量保持在4000萬噸以上。電源結構進一步優化，非化石能源發電裝機比重達到40%左右。

——能源消費結構得到優化。到2020年，能源消費總量控制在1.4億噸標準煤左右。非化石能源消費比重達到6.5%，天然氣消費提高到8%左右。

——電力體制改革取得新突破。到2020年達到總發電量的20%。

主要任務

——穩定油氣開發。大力實施精細勘探、效益勘探和戰略勘探，開展非常規資源勘探配套技術研究與應用，努力提高規模效益儲量。實施原油精準開發，加大外圍油田難采儲量有效動用力度，減緩大慶油田產量下降速度。實施“以氣補油”戰略，加快深層氣勘探，推進天然氣增儲上產。

——加大農網改造升級力度，著力滿足農村生產生活日益增長的用電需求，提升供電質量。適應新能源、分布式電源和多元化負荷發展需要，提高電網智能化水平，提升能源利用率。推進分布式能源網絡、新能源微電網建設。在具備條件的地區，推動建設以用戶端自發自用為主的分布式能源網絡。在哈爾濱及其他新能源汽車應用城市，建設充換電站、天然氣加注站及配套服務系統。

——加快天然氣推廣利用。加強天然氣氣源保障，完善管網、儲氣調峰設施，加快天然氣在城鎮燃氣、工業燃料、交通運輸、天然氣發電及天然氣分布式能源等領域的推廣利用。積極探索在哈爾濱、大慶等地區適度布局天然氣調峰發電或熱電聯產示范項目。在管道干支線覆蓋的哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等經濟發達地區，鼓勵產業集聚區、產業園區、旅游集中服務區、生態園區和城市綜合體等企業，建設天然氣分布式能源示范項目。加強對俄羅斯天然氣的利用。

——加快電力體制改革。按“準許成本加合理收益”原則，核定輸配電價，實現輸配電價與發售電價分離。完善電價形成機制，逐步實現公益性以外的發售電價格由市場形成，努力降低企業用電成本。有序放開除公益性調節性以外的發用電計劃，擴大市場化可交易電量規模，力爭在2020年達到總發電量的20%。穩步推進售電側改革，培育多元售電主體，通過試點示范，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電業務，鼓勵以混合所有制方式發展增量配電業務。全面放開用戶側分布式電力市場，實現電網公平接入，促進分布式能源發展。認真落實可再生能源發電保障性收購制度，支持新能源、可再生能源、節能降耗和資源綜合利用機組上網。按照國家要求，“十三五”期間取消農電代管體制。

——推進能源價格改革。按照國家統一部署，放開電力、石油、天然氣等領域競爭性環節價格，規范電力、油氣輸配環節政府定價，完善峰谷分時電價、兩部制電價，完善調峰、調頻、備用等輔助服務價格制度。完善居民用電、用氣階梯價格制度，以及差別化電價和超限額能耗懲罰性電價制度。