近日，記者從國(guó)家節(jié)能中心了解到，中國(guó)、丹麥正聯(lián)合為陜西省銅川市提出區(qū)域能源及節(jié)能改造綜合性規(guī)劃方案，預(yù)計(jì)在6月底前完成對(duì)數(shù)據(jù)資料的分析和完善，改造完成后，將作為中丹清潔供熱合作的典型案例進(jìn)行推廣。

近年來，國(guó)家高度重視清潔供暖，相關(guān)政策頻出，并構(gòu)建了從中央到地方的獎(jiǎng)勵(lì)體系，行業(yè)多位專家表示，我國(guó)清潔能源供暖仍任重道遠(yuǎn)。

市場(chǎng)巨大

“在供熱供暖領(lǐng)域，清潔能源替代污染的散煤燃燒是解決大氣污染的重大舉措。我國(guó)積極推進(jìn)可再生能源清潔供暖，啟動(dòng)了一批風(fēng)電供暖示范工程，加大生物質(zhì)能供熱技術(shù)項(xiàng)目推廣應(yīng)用,啟動(dòng)了一批地?zé)帷L(fēng)能供暖項(xiàng)目。”國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬在“2018中丹可再生能源清潔供熱高峰論壇”上表示。

風(fēng)電供暖早在7年前在吉林進(jìn)行試點(diǎn)，已在新疆、山西、內(nèi)蒙古等地已經(jīng)開展了眾多風(fēng)電供暖項(xiàng)目，建立了政府、電網(wǎng)企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)和供暖企業(yè)四方交易機(jī)制，全國(guó)風(fēng)電供熱面積總計(jì)達(dá)500萬(wàn)平方米。

生物質(zhì)能是為中小城市提供供熱，解決散煤污染的重要措施。今年1月，我國(guó)啟動(dòng)了全國(guó)“百個(gè)城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目，136個(gè)示范工程供暖面積將達(dá)到9000萬(wàn)平方米。

地?zé)峁┡ǖ責(zé)崴闹苯庸┡€包括地源熱泵、水源熱泵和空氣源熱泵，雄安新區(qū)已成為地?zé)峁┡匾圏c(diǎn)，北京周邊的農(nóng)村也在大量推廣空氣熱泵。

按照10部委聯(lián)合下發(fā)的《北方地區(qū)冬季清潔供暖規(guī)劃(2017—2021年)》，我國(guó)清潔取暖率要在2019年達(dá)到50%，2021年達(dá)到70%，其中可再生能源供暖的目標(biāo)是地?zé)?0億平方米、生物質(zhì)21億平方米、太陽(yáng)能5000萬(wàn)平方米。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所相關(guān)報(bào)告顯示，我國(guó)可再生能源供熱“量大面廣，市場(chǎng)巨大”，2017年我國(guó)可再生能源供熱利用量為7484萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中太陽(yáng)能達(dá)到5734萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)徇_(dá)到1250萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，生物質(zhì)能500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

“地?zé)崮艹蔀楣崾袌?chǎng)增長(zhǎng)的主力，太陽(yáng)能自2014年市場(chǎng)連續(xù)下滑，年均降幅超過15%，生物質(zhì)能近兩年來有所增長(zhǎng)，但總體來講，與目標(biāo)差距較大。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所相關(guān)人士告訴記者。

提高能效是關(guān)鍵

“供熱是人民生活和眾多生產(chǎn)活動(dòng)的基本能源需求，在全球終端能源消費(fèi)中供熱占 50%左右。”中國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)陳小平告訴記者，全球越來越多的國(guó)家和地區(qū)將可再生能源供熱納入地區(qū)能源發(fā)展的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃。

丹麥?zhǔn)鞘澜缟夏茉葱首罡叩膰?guó)家之一，區(qū)域供熱被視為丹麥綠色轉(zhuǎn)型的基石，2013年起，中丹兩國(guó)政府就在清潔供熱方面進(jìn)行了密切合作，簽署系列備忘錄和合作綱要，推動(dòng)清潔供暖發(fā)展。

“63%的丹麥家庭通過區(qū)域供熱采暖并獲得熱水，約60%的電力來自熱電聯(lián)產(chǎn)。區(qū)域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的高效性和靈活性，是丹麥2050年擺脫對(duì)化石燃料依賴的關(guān)鍵。”丹麥能源氣候和建筑部長(zhǎng)Lars Chr.lilleholt認(rèn)為，不同供熱方案的綜合分析顯示，區(qū)域供熱在許多地域是最好的解決辦法，丹麥還因此通過了相關(guān)供熱法案。

“區(qū)域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的廣泛使用，是提高能源利用效率、減少能源消耗、降低碳排放的重要手段。”丹麥能源公用事業(yè)與氣候變化部相關(guān)人士介紹，德國(guó)也約有14%的用戶在區(qū)域供熱系統(tǒng)中，并將繼續(xù)擴(kuò)建相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

國(guó)家節(jié)能中心數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)北方地區(qū)城鎮(zhèn)采暖面積達(dá)120億平方米，其中城鎮(zhèn)集中供熱面積為71億平方米，采暖用能超過1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(燃煤約占90%)。“北京冬季供暖大部分仍舊是集中供暖，按平米收費(fèi)，節(jié)能的熱情自然不會(huì)太高。”丹佛斯供熱事業(yè)部中國(guó)亞太及印度區(qū)總裁于泳溟坦言，我國(guó)仍舊以集中供暖為主，但在努力推進(jìn)供熱計(jì)量改革。

如何提高能效?“需要針對(duì)性的解決辦法，一些供暖技術(shù)已具備競(jìng)爭(zhēng)力，但仍需要政策支持。好產(chǎn)品是基礎(chǔ)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，要能與常規(guī)能源系統(tǒng)互補(bǔ)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)化和準(zhǔn)確的熱力計(jì)量。”一位不愿具名的人士告訴記者。

生物質(zhì)受期待

“從生物質(zhì)能特性以及國(guó)外實(shí)踐來看，清潔供熱是生物質(zhì)能的最優(yōu)方向，無論是生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，還是以生物質(zhì)原料、成型燃料、生物質(zhì)燃?xì)獾葹槿剂系腻仩t供熱，生物質(zhì)能具有先天的優(yōu)勢(shì)。”陳小平分析。據(jù)測(cè)算，中國(guó)可再生能源潛力可達(dá) 30 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，單是可作為能源利用的農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物和能源作物、生活垃圾與有機(jī)廢棄物等生物質(zhì)資源年供熱潛力將折合4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

近兩年，生物質(zhì)能利用率也呈上升趨勢(shì)。今年一季度，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)99萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1575萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)24%;發(fā)電量178.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.1%。

“國(guó)家有關(guān)部門始終沒有明確生物質(zhì)發(fā)電、供熱行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，造成一些項(xiàng)目審批工作困難。”一行業(yè)人士告訴記者，生物質(zhì)仍舊面臨排放標(biāo)準(zhǔn)不明、依賴發(fā)電補(bǔ)貼、供熱盈利模式尚處探索階段等問題。

針對(duì)近期引起光伏行業(yè)“巨震”的“531新政”，該人士認(rèn)為這是一個(gè)“警示”，生物質(zhì)能源要突出環(huán)保民生屬性，亟需加快由單純發(fā)電轉(zhuǎn)向生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)或生物質(zhì)供熱(冷)方向轉(zhuǎn)變，再向綜合能源服務(wù)方向升級(jí)，向供熱為主、發(fā)電為輔的運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型。“期待生物質(zhì)能在清潔供熱、大氣污染防治、精準(zhǔn)扶貧和解決民生問題上有更大作為，北歐四國(guó)的生物質(zhì)能供熱經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和研究。”他說。