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分層分類推進混改 國企改革新局面加速形成

2018-08-23 15:20:14 證券日報  點擊量: 評論 (0)
國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。推進國有企業改革,有利于提高國有經濟競爭力、放大國有資本功能,有利于實現國有

國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。推進國有企業改革,有利于提高國有經濟競爭力、放大國有資本功能,有利于實現國有資本保值增值。

隨著國企改革的不斷深化,國企經營狀況得到改善,提質增效成果顯著。今年以來,國企收入利潤持續快速增長,創歷史同期最好水平。數據顯示,1月份至6月份,國資監管系統企業累計實現營業收入25.7萬億元,同比增長10.6%;實現增加值6萬億元,同比增長10.1%;實現利潤總額16508.9億元,同比增長22.6%;上繳稅費總額2.2萬億元,同比增長14.4%。

在筆者看來,上半年央企營收、利潤表現亮眼的原因一方面與結構性改革的深入推進有關,包括化解過剩產能使煤炭、鋼鐵等行業市場逐步回暖,通過去杠桿與市場化債主股降低了央企負債率,進而減少資金成本的支出;另一方面,隨著前期降稅減費舉措的落地,有效地推動了央企經營成本的下降。

時間已推至2018年下半場,筆者認為,隨著各項改革舉措的相繼落地,未來重要領域和關鍵環節將繼續取得突破性進展。

如作為本輪國企改革突破口的混合所有制改革,預計第三批混改試點名單將很快出爐;此外,隨著國企改革“雙百行動”的正式啟動,這意味著混改企業數量將不斷擴大,混改企業層級不斷提升,混改領域也將進一步擴寬。

值得關注的是,在7月26日召開的國有企業改革領導小組第一次會議上,針對混合所有制改革更是首次提出要分層分類予以推進。

那么,如何分層分類推進混改呢?筆者認為,一方面可以在子公司層面進行改革的同時,探索集團公司層面的混改;另一方面,在集團層面實現股權多元化后,在子公司層面有序推行混合所有制,鼓勵民營控股。

總的來看,國企改革從“1+N”頂層設計到“四項改革試點”,再到“十項改革試點”以及當前推進的“雙百行動”,可以看出,國企改革正梯次展開、縱深推進、全面落地的國企改革新局面正在加速形成。

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責任編輯:售電小陳

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