小水電向綠色轉型在保護與開發間尋求平衡

2017-09-01 17:02:53 經濟日報　點擊量：819 評論 (0)

在浙江，崇山峻嶺、江河湖泊之間，鑲嵌著3200多座小水電站。如星星般散落在山鄉田野的水電站，走過不同的發展時期，肩負不同的歷史使命，既點亮了山區百姓的生活，也為村民致富、地方發展提供源源活力，成為幾代

在浙江，崇山峻嶺、江河湖泊之間，鑲嵌著3200多座小水電站。如星星般散落在山鄉田野的水電站，走過不同的發展時期，肩負不同的歷史使命，既點亮了山區百姓的生活，也為村民致富、地方發展提供源源活力，成為幾代人的記憶。

幾十年風云變幻，隨著經濟社會條件變化，眾多小水電站，有的退出歷史舞臺，有的順勢而變，綠色發展。如今，在五大發展理念驅動下，小水電將如何轉型提升，受到廣泛關注，也成為新時期擺在小水電面前的現實考驗。

反思、抉擇，提升、轉型，浙江小水電綠意盎然。

源起潺潺溪流，穿過幾代鄉村

電燈，在80歲劉佰喜的記憶中最為深刻。

劉佰喜家住浙江嵊州市長樂鎮石砩村，一個百來戶的村子，兩面環山，長樂江自西向東，穿村而過。劉佰喜的童年，是伴隨著煤油燈長大的，“一到晚上就摸黑”。做過多年村黨支部書記的劉佰喜記得，上世紀50年代以前，常見的照明工具就是煤油燈，一個盛有煤油的玻璃瓶，插著燈捻，點燃后發出昏黃的燈光。

村民對“光明”有著深深的渴望。1951年，嵊州市水利局派工作人員到石砩村勘察，動員村民引長樂江水蓄成水庫，利用地勢落差，修建小水電。縣里支持，村民投工投勞，有的挖渠，有的搬磚。缺乏資金，就地取材：水輪機是木制的，松木挖空就成了壓力管，引水渠道抹上黃泥防滲。當年底，嵊州市第一座水電站，裝機容量12千瓦的太白水電站建成。

每家每戶迫不及待裝上了電燈泡。劉佰喜說，由于能量有限，15瓦燈泡，晚上能亮兩三個小時，八九點鐘電就沒了，拉閘限電是經常的事。盡管這樣，“光明”的石砩村還是成為遠近羨慕的村莊。“晚上照明，白天還可用電碾米，鄰近村的大米都拉過來碾，石砩村比其他村提前近20年走進現代化。”劉佰喜回憶。

石砩村水電站的誕生印證了新中國小水電的足跡。新中國成立初期，為適應農業合作化、農村用電需要，國家很重視農村小水電發展。1956年1月，中央在《1956年到1967年全國農業發展綱要》中提出，“凡是能夠發電的水利建設，應當盡可能同時進行中小型水電建設，結合國家大中型電力工程建設，逐步增加農村用電”。

四面高山環繞、水資源豐沛的嵊州市從此大力興建小水電站。嵊州市水利水電科科長王平說，自1953年起，嵊州實行民辦公助，挖山塘、造水庫、建涵閘，在條件許可的地方積極興建小水電站。至1978年，嵊州建成小水電站203座，總裝機15184千瓦，年發電量2150萬千瓦時，居全省前列。“靠山吃山，靠水吃水。”王平說，高峰時期，一條河流，從上至下，有10多座水電站。

時間在流淌，環境在改變。上世紀80年代開始，國家電網慢慢進入山村，早前農村自建的小水電站，“有水就有電，沒水就沒電，設備簡陋，可靠性差，淘汰了一大批”。王平認為，優勝劣汰，大電網的逐漸推進，第一次為小水電站抬高了“閘門”，留下一批有實力的電站繼續發力。

1983年，國家啟動農村水電初級電氣化試點建設，在中央政策支持、資金扶持下，地方以自力更生為主開發小水電，建設配套電網，在全國范圍內形成了40多個區域電網，600多個縣以小水電供電為主。安吉縣就在上世紀八九十年代掀起小水電站第二波發展高峰。“全面規劃，綜合治理，這一時期的水電建設講究有序開發，追求經濟效益。”安吉縣水利局副局長鄔如錦說。

這期間，安吉小水電站可謂各顯神通。背靠西苕溪，面臨安吉城，修建于1968年的老石坎水電站是安吉縣水利局下屬國營電站，財力較好，經過幾次改造升級，成為當地小水電中的老大。3年前才到老石坎上班的范一華告訴記者，他爺爺爸爸都是安吉水電人，“老石坎起初就是給附近村民照明，技術改造后，電輸送進大網，現在一年發售電收入上千萬元”。

不過，更多的安吉小水電站由于財力有限，大都屬于股份制。“百姓自己籌資，鄉鎮拿一點，國家再補貼一點。”鄔如錦一算，到上世紀90年代末，全縣共有小水電110座，總裝機容量5萬多千瓦，安吉由此成為“小水電之鄉”。

同一時期，嵊州的小水電站達到123座，最大的裝機容量14000千瓦，高峰時候，一年的發電量幾乎占全縣用電量的50%。“工業開始發展，城市用電不足，這給了小水電新的發展機遇。”嵊州市水利局副局長金建宇總結小水電再次受追捧的原因。

他介紹，上世紀80年代，廚具、電機產業在嵊州興起，并很快形成產業集群。快速成長的工業，沒有電怎么辦？

嵊州人選擇了“就地取能”，將占全市土地面積5.1%的河川充分利用，渠道引水、梯級開發。金建宇說，現在嵊州市廚具企業及相應配套企業近450家，2015年電器廚具年產值80.36億元，機械電機年產值90.40億元。“這與小水電在產業成長之初的支持密不可分。”