美國光伏的“社區(qū)”模式潛在規(guī)模達750GW以上

2017-07-07 10:35:34 能見Eknower 作者:張程程　點擊量：評論 (0)

一個好的市場需要四重屬性：一是客戶需求；二是規(guī)模成長潛力；三是資本回報率高；四是能長期存續(xù)。而社區(qū)太陽能市場幾乎滿足以上所有條件。更重要的是，這個市場目前得到美國政府的大力支持。最近一段時間，美國

對大多數(shù)人來說，他們向銀行支付的貸款金額和他們目前支付給GMP公司的電費相同。根據(jù)項目大小，用戶還清貸款大概需要10-15年的時間，剩下的10-15年就可以免費使用電力了。

對于如何控制成本，位于佛蒙特州另一個城市的社區(qū)太陽能發(fā)電廠也有借鑒意義。西拉特蘭BoardmanHill太陽能發(fā)電廠是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)太陽能發(fā)展的典范之一。該由一家叫BHSFLLC的公司運營。該公司由當(dāng)?shù)鼐用衤?lián)合成立。

為了節(jié)約成本，經(jīng)過談判議價，BHSF公司從一個本地安裝公司購買了太陽能板。此外，BHSF公司將項目的日常行政和財務(wù)管理工作與太陽能板的所有權(quán)相關(guān)聯(lián)，避免了中間價差與利潤邊際。項目由成員所有、管理及籌資。沒有第三方投資人，將成本降到了最低。

BHSF公司用能源信用來支付土地租金。原本的土地租賃費用總額為7萬美元，租期25年。然而，BHSF公司購買了5％的太陽能板（價格與租金相同），用這些太陽能板的產(chǎn)能來抵消日常用電的賬單。用戶僅需要為此支付2.5萬美元的前期費用，節(jié)省下來的4.5萬美元甚至超過了未出售的可再生能源證書的價值。通過享受項目5％的能源產(chǎn)出，土地擁有者每年獲得的收入不變，但項目參與者卻只需支付太陽能板的前期費用，而不必在今后25年里每年都支付租金。

過去，投資社區(qū)規(guī)模太陽能項目的家庭無權(quán)享受30％的居民稅收減免。然而BoardmanHill項目的一位成員向美國國稅局申請了私人信件裁決，為其爭取到了稅收減免權(quán)。

由此，成本低至2.87美元／瓦，加上額外的稅收減免，一個3kW裝機的項目成本大約是6000美元。每年電費節(jié)約超過700美元，這就意味著太陽能項目投資的年均回報率將高達12％。根據(jù)對該項目的報道顯示，如果用戶無法一下子拿出足夠的首付資金，他們可以利用本地銀行和信貸機構(gòu)發(fā)行的低利率綠色信貸，以平時向電力公司支付的等額費用作為首付，分期逐年償還項目貸款。

企業(yè)購買“社區(qū)太陽能”綠電能降低價格風(fēng)險

促進社區(qū)太陽能發(fā)展的另一個動力是美國企業(yè)對使用可再生能源電力的承諾，財富500強企業(yè)中的43%都設(shè)定了各自的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，其中還有部分公司承諾100%使用可再生能源。

在美國，企業(yè)采購可再生能源的最主要方式是通過虛擬購電協(xié)議(VPPAs)，即簽訂可再生能源項目合約，這部分電力將在電力批發(fā)市場上交易。企業(yè)也可以選擇安裝現(xiàn)場太陽能發(fā)電系統(tǒng)，一般由電力公司以凈計量方式計費，允許企業(yè)將多余電量出售給電網(wǎng)。第三種方式是通過電力公司綠色電費計劃購買可再生能源電力。

社區(qū)規(guī)模太陽能具有的風(fēng)險結(jié)構(gòu)與虛擬購電協(xié)議不同。在虛擬購電協(xié)議下，企業(yè)按照與太陽能開發(fā)商簽訂的購電協(xié)議，以固定價格購買10-25年的可再生能源電力，然后按照動態(tài)批發(fā)市場價格將電量出售。許多企業(yè)將簽署虛擬購電協(xié)議視為防范電價升高的對沖手段。當(dāng)批發(fā)價格低于或高于該固定價格時，企業(yè)將分別虧損或盈利。

而在按虛擬凈計量的社區(qū)規(guī)模太陽能模式下，企業(yè)通過場外電站發(fā)電量抵扣電費賬單，抵扣標(biāo)準(zhǔn)通常在整個購電協(xié)議生效期內(nèi)都相對固定。由于抵扣標(biāo)準(zhǔn)和電費價格都是已知的，項目的成本和收益固定，因此社區(qū)規(guī)模太陽能能提供低風(fēng)險回報。

政府的手

不過，目前美國的社區(qū)太陽能裝機量僅占該國現(xiàn)有光伏裝機總量的0.6%。彭博新能源財經(jīng)公布的數(shù)據(jù)顯示，目前全美共有86個社區(qū)太陽能項目，完成裝機總量只有110兆瓦。但隨著各州法律的完善，及政府的推廣，社區(qū)太陽能項目的建設(shè)成本可低至48美金/兆瓦時（不含利潤）。

而針對此次美國政府嘗試共同推廣社區(qū)太陽能，美國大平原研究所(GreatPlainsInstitute)的項目經(jīng)理特雷弗˙德雷克(TrevorDrake)表示，盡管全國其他地區(qū)的市政府都聚集在一起購買屋頂太陽能電力，但是還沒有市政府在社區(qū)太陽能這個新興市場上嘗試過。

德雷克說，雖然通過該項目購買的電力是可觀的，但仍然遠低于該項目組織在2015年啟動“政府間社區(qū)太陽能合作”項目時所制定的180兆瓦的目標(biāo)。

FalconHeights市圣保羅郊區(qū)也參與了這個項目，這座城市的市政廳安裝了一套40千瓦的太陽能光伏系統(tǒng)。該區(qū)還通過政府社區(qū)太陽能項目，找到一個開發(fā)商并購買其1兆瓦的光伏項目，來增加該區(qū)對太陽能電力的投資。目前該區(qū)只節(jié)省了大約1000美元/年的能源成本。

區(qū)長PeterLindstrom表示：“目前省下的成本相對較少。但我們想鼓勵州內(nèi)太陽能發(fā)電的開發(fā)，所以我們認為這是一件好事。”

到目前為止，購買社區(qū)太陽能電力的總量還是令人比較失望。德雷克說:“這比我們想象的要少得多。不過在剛開始的時候，整個州的太陽能發(fā)電項目只有33兆瓦，所以180兆瓦的目標(biāo)是一個比較大的數(shù)字。”

到去年為止，用戶參與的程度低于預(yù)期，這一結(jié)果可歸于幾個因素。

第一，明尼蘇達州的監(jiān)管機構(gòu)限制了開發(fā)商建造1兆瓦社區(qū)太陽能項目的數(shù)量。所以開發(fā)商開始紛紛出售他們的地產(chǎn)，導(dǎo)致用戶能夠選擇的光伏項目減少。

第二，美國聯(lián)邦投資稅收抵免政策將逐步取消，將使得市場更加混亂。

第三，包括圣保羅在內(nèi)的東部都市區(qū)企業(yè)很少受到開發(fā)商的邀請。

德雷克說，政府間合作的目的是為了讓各個市區(qū)更快地進入太陽能市場，增加城市用電方式，降低城市能源成本，節(jié)省電費。

不過，市場對于社區(qū)太陽能發(fā)展的錢景還是非常看好。NavigantResearch預(yù)計，到2020年全國各地社區(qū)太陽能項目總裝機容量將達到1.5GW，市場價值達到25億美元。而美國國家可再生能源實驗室也認為，到2020年社區(qū)太陽能將為美國太陽能產(chǎn)業(yè)帶來新增投資80億美元。