陜西華陰生態農業項目遭質疑毀田挖坑上馬光伏項目

2018-01-19 14:20:04 三秦都市報　點擊量：評論 (0)

去年年初，華陰市政府招商引資光伏項目落戶五方村和大城村的消息，在知名風景區華山腳下瘋傳。村民張智勇和越來越多的村民之后卻看到，說好

手續齊全在進行場地平整

眼睜睜看著以前的可耕地變成挖沙采石場，張智勇等五方村群眾開始向國土、環保、水利等部門逐級反映自己的質疑和遭遇。2017年12月初，他們收到的答復意見書解釋道：所反映臺華公司問題的位置在華山鎮大城村、五方村，華陰市藥廠北側、西潼高速以南，仙峪河東西兩側，項目占地約3791畝，土地類型為灘涂地，屬采礦用地。

2017年4月19日、7月14日，華山鎮五方村村民委員會、華山鎮大城村村民委員會與華山鎮人民政府同意及經手流轉給華陰臺華生態農業有限公司用以建設生態農業產業園，目前該項目一期正在360畝范圍內實施前期的場地平整工作。

公開資料顯示，臺華公司成立日期為2016年8月18日，8月19日與華陰市人民政府簽訂了投資合作框架協議書，屬華陰市人民政府招商引資項目。經華陰市經濟發展局備案確認，市環境保護局同意該項目前期有關手續報批工作，華陰市國土資源局原則上同意該項目落地。

華陰市國土局主管執法的副局長向記者解釋道，臺華公司目前實施前期的場地平整工作合法合理。村民在土地流轉后對租地價格不滿意，雙方可以協調解決。對于華山鎮政府認定臺華公司的違法違規行為，這位國土局副局長表示，規劃項目用地并不在秦嶺北麓保護區的紅線之內，因此不存在破壞生態環境、毀壞農田的問題。華陰市國土局并未接到華山鎮政府反映臺華公司非法挖沙采石的反映。

臺華公司目前施工地塊以前作為砂石場存續20多年以上，分布有7家經華陰市政府招商引資而來的合法企業。2013年4月，媒體曝光在202省道大敷峪非法采石危及華山和秦嶺生態問題，渭南市、華陰市政府展開了聲勢浩大的秦嶺大敷峪禁采區石材整治工作，禁采區的這7家采石企業全部“三撤兩清”，證照全部注銷。

華陰市國土局表示，秦嶺北麓華陰段雖然不時有非法挖沙采石情況存在，但已經沒有一家上規模的砂石場，導致310國道施工原材料短缺被迫停工，沿線群眾蓋房也面臨砂石緊缺。臺華公司平整土地取走的砂石，應該出售給了310國道施工工地。

2017年11月1日，華陰市環境監察大隊對臺華公司進行現場檢查時，針對該公司生態農業（溫室大棚種植、大棚熱帶植物園藝博覽園等）建設項目，未依法報批環評審批手續，擅自開工建設的環境違法行為進行了立案查處，責令停止建設，處8萬元罰款，于11月17日執行到位并結案，同時強調將進一步加強對該公司的日常監管，對于借開發形式進行違法開采，破壞生態的行為堅決予以打擊。

招商引資項目再現變數

對于華陰官方上述的回復，張智勇和村民并不認可，他在信訪復查申請書中提出質疑：該片土地的農村土地承包經營證上明確注明是旱地、水澆地，屬于《土地管理法》規定的耕地，華陰市國土局認定的土地類型為灘涂地，屬采礦用地，依據從何而來？這樣認定的結果就是臺華公司以場地平整工作為名，大肆挖沙采石做起了獨門生意，直到私自改變河道，嚴重毀壞耕地、河堤、河道，給防汛造成威脅，才引起相關部門重視。

渭南市一家網站在去年12月29日報道了臺華公司項目被叫停的經過。華陰市水務局河務站在巡查河道時發現，仙峪河西堤310國道以北華山鎮大城村、五方村段部分河堤（原來老河堤）有挖沙取石毀堤現象。臺華公司在未經水務行政部門允許的情況下，非法取石挖砂損毀原河堤，侵占部分河道，私自修建河堤，西堤背水坡已低于河床，嚴重危害河岸堤防安全。以上行為違反了《中華人民共和國防洪法》第二十二條第二款和《陜西省河道管理條例》第二十一條、二十三條的規定。

華陰市水務局河務工作站站長李二剛告訴記者，以前工作人員經常會進行河岸巡查，發現施工現場都是在國土局監管范圍之內。半月前發現工作面距離河岸10米遠，已經開始有了危及河堤的跡象，遂馬上向市政府進行了報告。

華陰市政府高度重視，召集環保局、國土局、水務局、公安局等相關單位，召開了緊急會議，就仙峪河取石挖砂損毀堤防安全問題進行安排部署，要求相關部門立即前去制止此行為，清理臺華公司生態農業產業園所有施工車輛及人員。

2017年12月28日，在市政府的組織下，水務局、公安局、國土局、環保局、華山鎮等部門，對臺華生態農業產業園施工現場的運輸車輛、人員進行了驅散清理。水務局現場調查，仙峪河西堤華山鎮段部分河段堤防損毀嚴重，建議盡快修復，確保河道行洪安全。最后，市領導要求，各相關單位要根據職責，加強巡查，嚴格執法，堅決杜絕河道采石挖砂行為，對非法采砂嚴厲打擊。李二剛站長表示，目前對河堤的修復加固正在勘探設計階段。

原標題:華陰一生態農業項目遭質疑