去補貼后 光伏亟待公平競爭的市場化環境
⑦為自發自用分布式項目完善配套措施。
通過一段時間的市場培育和政策支持,工商業主和廣大民眾已經開始接受分布式光伏這種用能形式,建議完善分布式就近消納和市場交易體系以及儲能設施的相關配套政策,以促進分布式的廣泛應用。
⑧優化投資環境,降低非技術成本。
希望國家聯合金融機構出臺金融支持政策,各省簡化審批環節和程序,取消違規收費項目,降低不合理收費標準和稅賦,完善涉企收費目錄清單、集中公示制度,增加政策透明度,切實維護公平競爭的市場環境。地方政府可統一規劃用地,降低用地成本,電網統一建設升壓站和線路,降低可再生能源非技術成本。
⑨淘汰關停不達標的煤電機組。
李克強總理在《2018年政府工作報告》中提出,要淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。截至2016年底,我國30萬千瓦等級煤電機組裝機3.9億千瓦,占煤電裝機比重達41.6%。建議國家出臺相關規定,在規定時間淘汰關停不達標的30萬千瓦甚至60萬千瓦以下煤電機組,騰出容量空間以消納可再生能源。
⑩繼續支持光伏、風電高端制造業發展。
根據國家發改委、工信部、國家能源局印發的《中國制造2025—能源裝備實施方案》,風電裝備和光伏發電裝備均位列15個能源裝備發展領域。光伏和風電行業通過設備國產化,加大研發投入,加速科技創新,實現了發電成本價格大幅下降,已經成為我國少數具有國際競爭力的高新技術產業。希望國家考慮我國可再生能源行業近年來取得的寶貴技術成果以及行業對投資和就業的拉動作用,繼續支持光伏、風電產業發展,促進可再生能源產業升級,為“中國制造2025”戰略提供強有力支撐。
?更新制定適宜行業發展的規劃目標。
光伏的迅猛發展催生了調整“十三五”能源規劃尤其是2019年后風光發展規劃目標的需求,應盡快按照國家非化石能源發展目標以及“清潔低碳安全高效“的戰略部署,著力落實四個能源革命,重新優化十三五、十四五的規劃目標,制定落實“優化能源結構、減少煤炭消費和增加清潔能源供應”的工作方案,發達地區承擔更多消納清潔能源的責任。
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為應對全球氣候變化,我國政府提出我國將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現,2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。
近年我國可再生能源事業取得長足進展。2017年我國光伏、風電裝機規模均居于世界第一,光伏和風電裝機已分別達到16367萬千瓦和13025萬千萬,在“優化能源結構、減少煤炭消費和增加清潔能源供應”方面發揮了骨干作用。
隨著光伏、風電行業的技術進步,度電成本不斷下降,已經初步具備平價上網的條件,我國可再生能源發展已經進入只需少量政府補貼甚至不需要補貼的階段。光伏、風電行業不再依賴補貼、早日實現平價上網對于可再生能源行業健康、可持續發展意義重大。

責任編輯:蔣桂云
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