今年6月1日，一則重磅新聞震驚了整個光伏行業(yè)。國家發(fā)改委、財政部、國家能源局當日聯(lián)合發(fā)布了一份《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，因降補貼、限規(guī)模力度超出預期，被稱為“史上最嚴光伏新政”。

自“531新政”公布以來，光伏市場風云突變。回想今年上半年光景，光伏產業(yè)界風風火火，企業(yè)也大都忙著擴產，分布式裝機更是突飛猛進，凱歌高奏。然而未曾想，“531新政”一盆冷水，澆透了整個光伏產業(yè)鏈，也澆醒了沉醉在一派繁榮景象中的光伏人。

不可否認，“531新政”的目的是引導市場和行業(yè)調整發(fā)展思路，將光伏發(fā)展重點從擴大規(guī)模轉到提質增效上來。然而，似乎有點操之過急，壓得光伏產業(yè)一時喘不來氣。好在隨后國家能源局對新政作出了解釋說明，表明了國家發(fā)展光伏的方向堅定不移，并下發(fā)緊急通知緩解光伏行業(yè)界內的緊張情緒，為光伏產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開辟了一段緩沖期。

然而細細想來，我國光伏行業(yè)所面臨的產能過剩、棄光限電、補貼缺口等問題，如不及時調整，沉疴積弊，中國光伏行業(yè)再次出現“光伏寒冬”，而導致無數企業(yè)破產倒閉、大批人員失業(yè)的慘淡景象，或許會在不久的將來再次上演，恐怕這將是更讓人難以承受的結果。

亮點：市場大爆發(fā) 裝機量全球第一

近幾年來，我國光伏行業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。截至2017年底，全國光伏發(fā)電累計裝機達到130.3GW，其中光伏電站100.6GW，分布式光伏29.7GW。我國光伏新增裝機量連續(xù)五年位居全球第一，而累計光伏裝機規(guī)模已連續(xù)三年位居全球第一。

太陽能光伏電站美圖(由企業(yè)提供)

根據國家能源局最新公布的數據顯示，2018年一季度光伏發(fā)電新增裝機9.65GW，同比增長22%。其中，光伏電站1.96GW，同比下降64%;分布式光伏7.69GW，同比增長217%。受補貼政策傾斜的影響，分布式光伏發(fā)展變得十分迅猛。

2013-2018年Q1中國光伏新增和累計裝機量情況表(由OFweek行業(yè)研究提供)

然而，光伏規(guī)模化的擴產發(fā)展，為行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展埋下了隱患。目前，我國光伏行業(yè)面臨著產能過剩、棄光限電、技術創(chuàng)新力差、補貼拖欠、融資難等諸多問題，在短時間內恐難以緩解。而一旦光伏產業(yè)鏈其中一個環(huán)節(jié)供需脫節(jié)，資金鏈上出現斷裂，極有可能會引發(fā)“群體性失血”，無數企業(yè)頻臨險境。而事實上，合理控制裝機規(guī)模，穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，成為中國光伏行業(yè)未來發(fā)展的趨勢。

冰點：重磅來襲 光伏人深感“透心涼”

6月1日，國家三部委聯(lián)合發(fā)布通知要求嚴控規(guī)模，補貼退坡，事后引起了光伏行業(yè)極大的反應。因通知涉及 “暫不安排2018年普通光伏電站建設規(guī)模”、“新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元”等核心內容，國內市場需求瞬間降至冰點。

自“531新政”公布之后，光伏各界也都震驚不已，紛紛表示難以接受。國內多家光伏企業(yè)上市公司二級市場股價隨即集體跌停、一路狂泄。光伏大佬們也十分驚愕，深感時間倉促形勢嚴峻，企業(yè)發(fā)展危機重重。隨后組團進京陳情，求取寬限期。

其后，國家能源局出面對新政作出了解釋說明，并表示國家發(fā)展光伏的方向堅定不移，但在光伏市場上卻仍然出現一些波動，部分地區(qū)已停止了新增項目備案。由于光伏產業(yè)鏈下游項目受限需求驟降，傳導至中上游，則引起了光伏組件、電池片價格紛紛暴跌。