【科普】我國分布式光伏電站發(fā)展歷程

2017-12-15 15:18:15 來源:新能源投融資圈　點擊量：評論 (0)

對于目前火熱的分布式光伏電站，你真的了解它的發(fā)展歷程嗎?本文就來給大家科普下分布式電站的發(fā)展歷程!一、金太陽與光電建筑一體化推動分布式第一輪增長我國的分布式電站的界定主要參考三個因素：并網(wǎng)電壓、消納

對于目前火熱的分布式光伏電站，你真的了解它的發(fā)展歷程嗎?本文就來給大家科普下分布式電站的發(fā)展歷程!

一、“金太陽”與“光電建筑一體化”推動分布式第一輪增長

我國的分布式電站的界定主要參考三個因素：并網(wǎng)電壓、消納情況以及裝機容量。綜合國家電網(wǎng)以及能源局對分布式電站的定義，分布式電站主要指所發(fā)電量在所在變電臺區(qū)消納，10KV以下電壓等級接入且并網(wǎng)規(guī)模不超過6MW，或者35KV(東北電網(wǎng)66KV)以下電壓等級接入，并網(wǎng)規(guī)模不超過20MW的光伏電站。

2007年之前，我國整個光伏行業(yè)處于初期示范階段，截至2006年底，全國累計裝機容量僅87MW，且近一半項目為政府性和政策支持性項目，商業(yè)化應用尚未正式啟動。

2007年開始，我國光伏行業(yè)逐漸進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。為鼓勵有條件的單位和個人提高使用清潔能源的比重，推動分布式電站發(fā)展，“金太陽工程”與“光電建筑應用示范工程”于2008年啟動。“金太陽”和“光電建筑”項目針對屋頂分布式光伏電站以及光電一體化建筑，按照光伏電站設(shè)備投資金額進行補貼。2009年-2012年，我國共組織四期“金太陽”以及“光電建筑”項目招標，規(guī)模合計達到6.6GW。“金太陽”和“光電建筑”項目極大推動了我國分布式電站的發(fā)展，也為后期光伏行業(yè)國內(nèi)整體裝機提升做出充分的鋪墊。截至2012年底，我國光伏累計裝機達到4.2GW，其中分布式裝機達到2.3GW，占比超過50%。

“金太陽”以及“光電建筑”補貼屬于事前補貼，導致部分電站出現(xiàn)以次充好、虛報電站建設(shè)投資成本的情況，給光伏市場發(fā)展造成一定擾動。2011年，我國首次提出針對發(fā)電量制定標桿上網(wǎng)電價，劃定1.15元/kWh的全國統(tǒng)一標桿上網(wǎng)電價。標桿電價屬于典型“事后補貼”，引導電站投資商從僅僅關(guān)注電站初始建設(shè)成本轉(zhuǎn)換到關(guān)注電站整個運營期內(nèi)度電成本。

二、政策傾斜，分布式啟動第二輪快速發(fā)展

相比地面集中電站，國家對于分布式光伏的發(fā)展有明顯的政策傾斜，體現(xiàn)在補貼政策、規(guī)模指標、發(fā)電消納等各個方面。

度電補貼以及地方補貼提升分布式電站收益。2011年，國家首次提出按照上網(wǎng)電價對光伏發(fā)電進行補貼;2014年開始，國家發(fā)改委針對三類不同光照資源區(qū)制定三檔上網(wǎng)電價，并針對自發(fā)自用分布式按照發(fā)電量提供0.42元/kWh度電補貼。考慮光伏行業(yè)成本下降以及新能源裝機規(guī)模快速增長帶來的補貼壓力，從2014年開始，國家多次下調(diào)集中式電站(包括“全額上網(wǎng)”分布式)上網(wǎng)電價，而分布式電站度電補貼(適用于“自發(fā)自用”模式)一直保持0.42元/kWh。

各省級、地方政府提供額外補貼，進一步促進分布式發(fā)展。為鼓勵分布式電站發(fā)展，各級地方政府，尤其中東部地區(qū)政府通過提供度電補貼、系統(tǒng)裝機補貼以及上網(wǎng)電價補貼等多種補貼鼓勵當?shù)胤植际桨l(fā)展。部分地方政府按照發(fā)電量在國家統(tǒng)一度電補貼和上網(wǎng)標桿電價基礎(chǔ)上提供0.1/kWh~0.4元/kWh的度電補貼或者額外上網(wǎng)電價補貼，或按照系統(tǒng)裝機規(guī)模提供設(shè)備補貼(最高補貼金額可達到4元/W)。