西北能監(jiān)局監(jiān)管轄區(qū)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

2018-01-18 13:50:42 西北能源監(jiān)管局　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

2015年、2016年國(guó)家能源局相繼印發(fā)《關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（國(guó)能新能[2015]355號(hào)）《關(guān)于建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的

2015年、2016年國(guó)家能源局相繼印發(fā)《關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（國(guó)能新能[2015]355號(hào)）《關(guān)于建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》（國(guó)能新能[2016]223號(hào)），推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國(guó)家能源局公布的第一批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目中，西北局監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)陜西、寧夏無示范項(xiàng)目，青海省有四個(gè)示范項(xiàng)目，裝機(jī)總?cè)萘?8.5萬(wàn)千瓦。為加快太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)能源清潔生產(chǎn)和高效利用，按照行業(yè)監(jiān)管要求，西北能源監(jiān)管局認(rèn)真部署，深入開展了轄區(qū)內(nèi)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目監(jiān)管調(diào)研工作，掌握了太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、配套政策等基本情況，并提出了推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)的意見建議，特形成此報(bào)告。

一、示范項(xiàng)目基本情況

（一）示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)及相關(guān)政策要求

目前國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，工程造價(jià)較高，技術(shù)裝備制造能力弱，缺乏系統(tǒng)集成及運(yùn)行技術(shù)狀況，為攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)集成能力，2015年9月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（國(guó)能新能[2015]355號(hào)），在全國(guó)范圍內(nèi)征集太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。

其后，全國(guó)各省陸續(xù)上報(bào)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目109個(gè)，經(jīng)專家評(píng)審確定了第一批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。2016年9月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于建設(shè)太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》（國(guó)能新能[2016]223號(hào)），發(fā)布第一批太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目20個(gè)，總計(jì)裝機(jī)容量134.9萬(wàn)千瓦，包括塔式9個(gè)，槽式7個(gè)，菲涅爾式4個(gè)。西北局監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)陜西、寧夏無示范項(xiàng)目，青海省有四個(gè)示范項(xiàng)目，裝機(jī)總?cè)萘?8.5萬(wàn)千瓦，塔式3個(gè)，槽式1個(gè)。同時(shí)國(guó)家能源局《通知》要求，示范項(xiàng)目應(yīng)在2016年9月30日前完成備案，盡早開工建設(shè)，原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)。并且為保障太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，在“十三五”時(shí)期，太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目均納入國(guó)家能源局組織的國(guó)家太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目統(tǒng)一管理。

2016年9月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2016]1881號(hào)），核定了全國(guó)統(tǒng)一太陽(yáng)能熱發(fā)電（含4小時(shí)以上儲(chǔ)熱功能）標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/千瓦時(shí)（含稅），該電價(jià)僅適用于納入國(guó)家能源局2016年組織實(shí)施的，2018年12月31日以前全部投運(yùn)的太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目，2019年以后國(guó)家將根據(jù)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)電成本降低情況，適時(shí)完善太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格政策，逐步降低新建太陽(yáng)能熱發(fā)電價(jià)格水平。

專欄一：太陽(yáng)能熱發(fā)電

太陽(yáng)能熱發(fā)電是將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為熱能，再將熱能轉(zhuǎn)化為電能的全新新能源應(yīng)用技術(shù)，它利用各種聚光鏡面聚集太陽(yáng)的直接輻射，加熱導(dǎo)熱介質(zhì)，經(jīng)熱交換產(chǎn)生高溫高壓的蒸汽，蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。通過熱交換器后的導(dǎo)熱介質(zhì)流體返回集熱場(chǎng)再次加熱，同時(shí)在系統(tǒng)中設(shè)置儲(chǔ)熱罐，存儲(chǔ)富余的熱能量，在太陽(yáng)能不足時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)給，從而加大了太陽(yáng)能的利用效率。

目前，太陽(yáng)能熱發(fā)電按照太陽(yáng)能聚焦方式及結(jié)構(gòu)的不同，分為塔式、槽式、菲涅爾式和碟式等四類。

（二）轄區(qū)內(nèi)四個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)情況

1.中廣核德令哈槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目

中廣核德令哈槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目位于青海省海西州德令哈市太陽(yáng)能工業(yè)園區(qū)，于2013年2月5日取得青海省發(fā)展改革委項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，由中廣核太陽(yáng)能德令哈有限公司投資建設(shè)，采用拋物面槽式導(dǎo)熱油太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)，建設(shè)190個(gè)槽式集熱器標(biāo)準(zhǔn)回路，配套9小時(shí)熔融鹽儲(chǔ)熱系統(tǒng)，光電系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率14.03%，占地面積約2.6平方公里，采光面積約62萬(wàn)平方米，發(fā)電裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦，項(xiàng)目利用亞開行低息貸款，總投資17億元。同時(shí)項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè)開工的大規(guī)模商業(yè)化光熱發(fā)電項(xiàng)目，于2014年7月開工建設(shè)，2015年的8月主體施工安排進(jìn)場(chǎng)，截至目前，全場(chǎng)設(shè)備和工程采購(gòu)?fù)瓿?00%，已完成基礎(chǔ)建設(shè)和部分安裝作業(yè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目投運(yùn)時(shí)間為2018年6月28日。項(xiàng)目送出線路計(jì)劃接入青海省發(fā)展投資有限公司投資建設(shè)的柏樹新能源匯集站。

中廣核德令哈槽式光熱發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)后，年可節(jié)約近6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能減排效果顯著，除體現(xiàn)清潔能源的環(huán)保效益以外，電站場(chǎng)所還將形成獨(dú)特的人文景觀，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，同時(shí)解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。

專欄二：槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電

槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電是利用槽式拋物面反射鏡進(jìn)行太陽(yáng)能熱發(fā)電，將大量的槽型拋物面聚光集熱器串并聯(lián)排列，收集較高溫度的熱能，加熱導(dǎo)熱介質(zhì)產(chǎn)生蒸汽，驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。

槽式發(fā)電系統(tǒng)目前技術(shù)相對(duì)成熟，應(yīng)用最為廣泛，結(jié)構(gòu)部件簡(jiǎn)單，易于實(shí)現(xiàn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化批量生產(chǎn)和安裝，對(duì)太陽(yáng)的跟蹤系統(tǒng)通常采取單軸跟蹤系統(tǒng)，跟蹤裝置較為簡(jiǎn)化，并且出功均衡、并網(wǎng)友好。但其聚光比小，抗風(fēng)性略差。

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