一、國家相關(guān)政策

1. 什么是分布式光伏發(fā)電?

答：指位于用戶所在地附近，所生產(chǎn)的電能主要以用戶自用 和就地利用為主，多余電力送入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目。分布式發(fā)電基本不做電壓等級(jí)和容量限制，但一般來說， 以 35 千伏及以上電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，所發(fā)電力主要向上一級(jí)電網(wǎng)輸送的，可參照公司常規(guī)電源進(jìn)行電網(wǎng)接入管理和并網(wǎng)服務(wù)。

2. 是否所有分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目都享受國家財(cái)政補(bǔ)貼?

答：不是。

1) 光伏電站執(zhí)行價(jià)格主管部門確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。

2) 享受金太陽示范工程補(bǔ)貼資金、太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。

3) 未納入國家發(fā)電財(cái)政資金補(bǔ)貼目錄的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。

3. 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)國家財(cái)政發(fā)電補(bǔ)貼的首要條件?

答：一是按照國家能源局制定的項(xiàng)目管理暫行辦法完成備 案;二是項(xiàng)目建成投產(chǎn)，完成并網(wǎng)驗(yàn)收、簽訂相關(guān)合同等工作。

4. 如何申請(qǐng)國家財(cái)政分布式光伏項(xiàng)目發(fā)電補(bǔ)貼?

答：主要分三個(gè)步驟。

1) 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主完成并網(wǎng)驗(yàn)收并取得地市級(jí)或縣區(qū)能源主管部門備案審核意見后，向項(xiàng)目所在地供電 企業(yè)提出納入分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng);

2) 地市供電企業(yè)匯總供電區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目情況，報(bào)市級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門審核后上報(bào)省級(jí)電網(wǎng)公司。省級(jí)電 網(wǎng)公司匯總審核后報(bào)網(wǎng)公司，網(wǎng)公司審核匯總后報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局;

3) 國家財(cái)政部、發(fā)展改革委和能源局對(duì)報(bào)送項(xiàng)目組織審核，將符合條件的項(xiàng)目列入補(bǔ)助目錄予以公告。

4) 海南省可結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓芾碓O(shè)置參照?qǐng)?zhí)行。

5. 國家分布式發(fā)電項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼是如何發(fā)放的?

答：主要有以下內(nèi)容。

1) 中央財(cái)政根據(jù)電網(wǎng)公司年度預(yù)算，按季向電網(wǎng)公司撥付可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金;

2) 省級(jí)電網(wǎng)公司收到總部撥付的可再生能源補(bǔ)貼資金后，將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)至該項(xiàng)目所屬 的地市供電企業(yè)，市供電企業(yè)將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)至該項(xiàng)目所屬的縣區(qū)供電企業(yè);

3) 地市及區(qū)縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)相關(guān)信息，與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主辦理轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金手續(xù)。

4) 如分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目確實(shí)無法提供增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，針對(duì)可提供的發(fā)票類別，對(duì)原含稅的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以換算后相應(yīng)支付補(bǔ)貼資金。

5) 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上在發(fā)票等付款手續(xù)完備且 收到上級(jí)單位撥付資金 5 個(gè)工作日內(nèi)辦理完補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn) 付手續(xù)。

6) 補(bǔ)貼資金應(yīng)采用非現(xiàn)金方式進(jìn)行支付。

6. 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼對(duì)象?

答：已備案、建成投產(chǎn)且符合并網(wǎng)條件，完成并網(wǎng)驗(yàn)收的分布式光伏項(xiàng)目，并列入國家補(bǔ)助目錄分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

7、分布式光伏系統(tǒng)并網(wǎng)需要考慮什么問題？

答：分布式光伏系統(tǒng)并網(wǎng)需考慮安全、光伏配置、計(jì)量和結(jié)算方面的問題，在安全方面并網(wǎng)點(diǎn)開關(guān)是否符合安全要求、設(shè)備在電網(wǎng)異常或故障時(shí)的安全性能否在電網(wǎng)停電時(shí)可靠斷開以保證人身安全。

二、并網(wǎng)服務(wù)管理

8. 供電企業(yè)哪個(gè)部門受理分布式光伏并網(wǎng)接入服務(wù)?

答：縣區(qū)和地市供電企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目營業(yè)專窗統(tǒng)一 受理分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)，各級(jí)營業(yè)窗口要在 2 個(gè)工作日內(nèi)將資料送達(dá)地市級(jí)客戶服務(wù)中心，再轉(zhuǎn)給計(jì)劃部 門。營業(yè)窗口對(duì)并網(wǎng)資料完整性、時(shí)效性和真實(shí)性進(jìn)行審核，計(jì)劃部門對(duì)并網(wǎng)資料技術(shù)性進(jìn)行審核。

9. 各電壓等級(jí)分布式光伏并網(wǎng)接入及并網(wǎng)服務(wù)的管理權(quán)限?

答：非分布式光伏項(xiàng)目和 35 千伏及以上的分布式光伏項(xiàng)目按公司常規(guī)電源相關(guān)辦法執(zhí)行;10(20)千伏分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由地市供電企業(yè)負(fù)責(zé);380 伏及以下的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由縣區(qū)供電企業(yè)負(fù)責(zé)。如同一項(xiàng)目存在多個(gè)不同電壓等級(jí)并網(wǎng)的，按最高電壓等級(jí)管理模式統(tǒng)一提供并網(wǎng)接入和并網(wǎng)服務(wù)。

10. 光伏發(fā)電的并網(wǎng)模式有幾種?

答：集中式和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)模式有所區(qū)別。

1) 集中式光伏電站發(fā)電電量全額上網(wǎng)，電網(wǎng)公司全額收購。

2) 分布式光伏發(fā)電電源與電力用戶要在同一場(chǎng)所，并網(wǎng)模式可有三種方式"全部自用、自發(fā)自用余量上網(wǎng)、全部上網(wǎng)"。

3) 接入用戶側(cè)，且光伏電源與電力用戶不在同一場(chǎng)所情況，宜接入公共電網(wǎng)。

11. 分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)電壓一般確定原則?

答：分布式電源并網(wǎng)電壓等級(jí)可根據(jù)裝機(jī)容量進(jìn)行初步選擇，參考標(biāo)準(zhǔn)如下。

1) 8 千瓦及以下可接入 220 伏。

2) 8 千瓦以上的可根據(jù)客戶的需求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況接入380 伏及以上電壓等級(jí)。

3) 最終并網(wǎng)電壓等級(jí)根據(jù)電網(wǎng)條件，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選論證確定。

4) 若高低兩級(jí)電壓具備接入條件，優(yōu)先采用低電壓等級(jí)接入。

12. 居民家庭分布式光伏并網(wǎng)申請(qǐng)的基本資料?

答：各省可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在確有必要情況下適當(dāng)增加資料。

1) 申請(qǐng)人與房屋產(chǎn)權(quán)人原則上要保持一致：申請(qǐng)人身份證、光伏項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)房產(chǎn)證或其他房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、小區(qū)居民需提供業(yè)主委員會(huì)出具的項(xiàng)目同意書或所有相關(guān)居民家庭簽字的項(xiàng)目同意書以及其他相關(guān)文件等;

2) 如需申請(qǐng)國家分布式光伏發(fā)電量補(bǔ)貼的項(xiàng)目，在裝表前需再提供政府能源主管部門的備案資料。

13. 其他分布式光伏并網(wǎng)申請(qǐng)的基本資料?

答：各省可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在確有必要情況下適當(dāng)增加資料。

1) 項(xiàng)目業(yè)主法人申請(qǐng)：申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目業(yè)主法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、政府能源主管部門備案資料、土地證等項(xiàng)目合法性支持性文件以及其他相關(guān)文件等。

2) 非項(xiàng)目業(yè)主法人申請(qǐng)：項(xiàng)目業(yè)主法人委托辦理證明、申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目業(yè)主法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、政府能源主管部門備案資料、土地證等項(xiàng)目合法性支持性文件以及其他相關(guān)文件等。

14. 分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主與用電客戶不同時(shí)，應(yīng)如何受理?

答：項(xiàng)目業(yè)主與用電客戶主體不同，引起供電營業(yè)范圍調(diào)整 的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，除提供上述資料外，需再提供省能源主管部門出具的證明或意見、項(xiàng)目業(yè)主與提供光伏建設(shè)用地單位合作協(xié)議(包括合同能源、屋頂租賃、安全責(zé)任協(xié)議、運(yùn)行維護(hù)協(xié)議等)。

15. 在“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”的并網(wǎng)模式下，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主與用電客戶合同能源管理模式有幾種?

答：有可能會(huì)存在三種售電關(guān)系。

1) 項(xiàng)目業(yè)主與用電客戶是同一主體，供電范圍在分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)用地(或用電客戶建筑物)的紅線內(nèi);

2) 項(xiàng)目業(yè)主與用電客戶不是同一主體，供電范圍在分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)用地(或用電客戶建筑物)的紅線內(nèi);

3) 項(xiàng)目業(yè)主與用電客戶不是同一主體，供電范圍在分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)用地(或用電客戶建筑物)的紅線外。

4) 前二種方式原則上屬正常供電方式，第三種方式屬引起供電營業(yè)范圍調(diào)整的情況。

16. 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案審查時(shí)限和確認(rèn)方式?

答：分 10(20)千伏和 380 伏及以下。

1) 10(20)千伏及以上項(xiàng)目，地市供電企業(yè)計(jì)劃部門在7個(gè)工作日內(nèi)完成接入系統(tǒng)方案評(píng)審，出具評(píng)審意見。營 業(yè)窗口在 1 個(gè)工作日內(nèi)將《分布式光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)方 案確認(rèn)單》告知項(xiàng)目業(yè)主;項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)后，地市供電企業(yè)計(jì)劃部門出具《10(20)千伏分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目 接入電網(wǎng)意見的函》，組織擬定《并網(wǎng)協(xié)議》，由營業(yè)窗口將《并網(wǎng)協(xié)議》送達(dá)項(xiàng)目業(yè)主。

2) 380 伏及以下項(xiàng)目，各縣區(qū)供電企業(yè)營銷部門組織接入方案的評(píng)審，在 4 個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目業(yè)主提供《接入系統(tǒng)方案確認(rèn)單》。項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)方案即生效。縣區(qū)供電企業(yè)營銷部門組織擬定《并網(wǎng)協(xié)議》，由營業(yè)窗口將《并網(wǎng)協(xié)議》送達(dá)項(xiàng)目業(yè)主。

17. 分布式光伏項(xiàng)目工程主要有哪幾部分?由誰負(fù)責(zé)投資建設(shè)?

答：分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分接入系統(tǒng)和發(fā)電系統(tǒng)本體兩部 分;接入系統(tǒng)部分又包括公共電網(wǎng)接入部分和用戶側(cè)接入部分。公共電網(wǎng)接入部分由供電企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)，建設(shè)和管理責(zé)任單位為地市供電企業(yè)或縣區(qū)供電企業(yè);用戶側(cè)接入部分和發(fā)電系統(tǒng)本體由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)投資建設(shè)。

18. 分布式光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)具備的條件?

答：項(xiàng)目業(yè)主自行委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位開展項(xiàng)目實(shí)施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備國家、行業(yè)規(guī)定的設(shè)計(jì)資質(zhì)要求(詳見住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)。施工單位應(yīng)具備承裝(修、試)電力設(shè)施許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證(詳見國家電力監(jiān)管委員會(huì)出臺(tái)的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》)。

19. 分布式光伏項(xiàng)目相關(guān)電氣設(shè)備進(jìn)網(wǎng)條件?

答：高壓電器設(shè)備應(yīng)具有國家、行業(yè)規(guī)定的型式試驗(yàn)報(bào)告。低壓電器設(shè)備應(yīng)具有國家、行業(yè)規(guī)定的 3C 認(rèn)證報(bào)告。并網(wǎng)逆變器還應(yīng)具有國家、行業(yè)規(guī)定的檢測(cè)認(rèn)證報(bào)告。

20. 10(20)千伏及以上分布式光伏項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙審查的范圍?

答：公