巨變之年即將到來垃圾發電如何破解圍城的悖論？

2017-10-16 19:30:46 能源雜志　點擊量：評論 (0)

導語：垃圾處理和垃圾管理即將迎來巨變之年;而多重難題困擾的垃圾發電仍亟需破解圍城的悖論。在中國600多座大中城市中，2 3的城市正在遭遇垃圾圍城的困局，環境壓力步步緊逼之下，垃圾焚燒發電項目紛紛上馬。垃圾

“裝、樹、聯”風暴給行業帶來了陣痛，愈加收緊的標準要求讓焚燒企業繃緊了神經。“‘裝樹聯’的工作不是將來的事情，而是現在的事情。我們有五個收購的循環焚燒廠，工藝比較落后，一氧化碳等指標達標難度比較大，但指標不達標環保部門又不答應，所以只能采用先進的爐排爐技術進行改造，需要2-3年時間。”浙江旺能環保股份有限公司總裁管會斌在2017(第五屆)城市垃圾熱點論壇上表示。

按照行業平均水平，一個規模為1000噸/日的垃圾電廠一年的收入約為9000萬元，旺能環保的5個垃圾電廠如果嚴格按照環保要求停產改造2-3年，損失將達數億元。

曲睿晶在接受《能源》雜志記者采訪時表示，環保部要求各個垃圾焚燒廠“裝、樹、聯”，涉及到成本費用增加的問題，特別是對于現在已經建好的垃圾焚燒企業，重新做“裝、樹、聯”要有一大筆的費用支出。同時第三方企業在技術、裝備方面不是特別完善，在做“裝、樹、聯”的時候也很難達到標準，因為其標準是比較新的。而在當時，垃圾焚燒企業為了拿到項目，都是超低價中標的，一般的是從200多塊錢到幾十塊錢，到最后低至20塊錢左右的平均中標處理費用，當時都沒有考慮“裝、樹、聯”的成本。

“在解決老問題的時候還會出現新的問題，但是隨著法規的貫徹執行，標準的統一，國家肯定會出臺相應的標準規范，估計到一定時期，對‘裝、樹、聯’進行一些補貼，以避免企業預期利潤攤薄。”曲睿晶對此持樂觀態度，在他看來，“裝、樹、聯”與“兩網融合”打配合，通過園區的循環化改造可以有效降低“鄰避”問題，“鄰里”關系確立前景光明。

在上海康恒環境有限公司康恒研究院常務副院長白力看來，“裝、樹、聯”有助于淘汰落后老舊產能。無限接近歐盟標準的新時代已經到來，面臨愈發嚴苛的環保追責，行業將面臨新的一輪洗牌。管會斌對此表示，“我們過去垃圾焚燒建起來的時候，都是2001年老的標準，我們現在已經用了新的標準，國家還會往更高的方向提出新的標準，這對于我們從事十年的企業來說，它有各種各樣的雛形、規模，對我們這些企業帶來了一個很大的挑戰。”

此外，“裝、樹、聯”風暴已經開始影響垃圾焚燒項目的中標價格，中標價格上調，扭轉低價中標的局面，促進行業回歸理性。

而另一種聲音讓這一樂觀情緒降了溫，業內人士告訴《能源》雜志記者，“鄰避”問題之所以發生，原因不僅在于“鄰避”設施正外部性和負外部性不公平的分配，引發了所在地居民不公平感，最近幾年的“科普努力”、“經濟補償”與民眾對垃圾焚燒場有增無減的抵制情緒，這一反差表明政府已經陷入民眾失信的“塔西佗陷阱”，“裝、樹、聯”使信息看得見、摸得著，有助于化解“鄰避”問題，但更重要的是重拾信任。

此外，有聲音質疑，環保部大張旗鼓對垃圾焚燒場“裝、樹、聯”，對六項常規污染項要求監控，卻只字不提重金屬、有機污染物，特別是持久性有機污染物二噁英等，有避重就輕的嫌疑，令人懷疑環保部監管的誠意。

中國正在急速走向垃圾全燒時代，面臨補貼乏力、垃圾處理與垃圾管理的巨變、破除垃圾分類與飛灰處理困局、愈加嚴苛的環保洗牌，2020年，垃圾焚燒發電或將迎來產業危局，能否成功突圍，還將拭目以待。

原標題:巨變之年即將到來，垃圾發電如何破解圍城的悖論