種種跡象表明，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)將按下“快進(jìn)鍵”。近日有市場消息稱，國家能源局發(fā)布文件，提到了全國統(tǒng)一電力市場相關(guān)內(nèi)容，文件指出：強(qiáng)化全國統(tǒng)一電力市場基礎(chǔ)制度，健全多層次統(tǒng)一電力市場體系，維護(hù)公平開放、競爭有序的電力市場秩序，構(gòu)建適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的市場機(jī)制等內(nèi)容。這無疑是繼國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見(發(fā)改體改〔2022〕118號)》(下稱“118”號文)的又一重磅文件。

(來源：北極星售電網(wǎng) 作者：Jacy)

2022年1月28日“118”號文印發(fā)后，引起廣泛關(guān)注的是首次提出適時組建全國電力交易中心，近日，北京市人民政府發(fā)布的《北京市貫徹落實加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場意見的實施方案》再次提起“全國電力交易中心”一詞，文件提到“積極爭取全國電力交易中心在京落地，探索研究全國電力市場基礎(chǔ)交易規(guī)則，健全多層次電力市場交易體系。”該方案的發(fā)布意味全國電力交易中心建設(shè)目標(biāo)被細(xì)化，也對全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

組建全國電力交易中心，引入多方投資者

眾所周知，電力交易中心在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系中具有重要作用。目前我國形成了以兩大區(qū)域電力交易中心(北京電力交易中心和廣州電力交易中心)為主，各省市區(qū)電力交易中心為輔的電力交易機(jī)構(gòu)體系。

我國能源資源集中在西部，負(fù)荷則主要集中在東部，這在客觀上決定了“西電東送”的電力格局。為了保障全國電力供應(yīng)穩(wěn)定以及電力資源在更大范圍內(nèi)的高效配置，開展跨省跨區(qū)電力交易至關(guān)重要。而跨省跨區(qū)交易相對于省內(nèi)電力交易而言具有較高的復(fù)雜性，要面臨調(diào)度區(qū)域不同、輸電通道利用效率、跨省區(qū)電力市場的統(tǒng)一市場體系有待完善等問題。

另外在新型電力系統(tǒng)建設(shè)下，電力市場運行的模式需要主動適應(yīng)新能源的發(fā)電特性，市場組織方式也需要向精細(xì)化轉(zhuǎn)型。組建全國電力交易中心能夠解決省間市場模式差異大、兩級交易平臺協(xié)同運作不暢通、市場統(tǒng)籌不緊密等問題，促進(jìn)公平公正、競爭有序的市場格局的形成。

2022年以來“全國電力交易中心”一詞在多份文件中被提到，其中“118”號文中提出，全國統(tǒng)一電力交易中心將引入發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場主體和有關(guān)戰(zhàn)略投資者，建立依法規(guī)范、權(quán)責(zé)分明的公司法人治理體系和運營機(jī)制，這或許能促進(jìn)電力市場合規(guī)運營，匯集市場各方的交易意愿，為市場各方提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。

全國統(tǒng)一電力市場啟動建設(shè) 按下“快進(jìn)鍵”

“118”號文描繪了我國統(tǒng)一電力市場的建設(shè)藍(lán)圖：在2025年初步形成全國統(tǒng)一電力市場體系，2030年基本建成全國統(tǒng)一電力市場體系。文件的發(fā)布，意味著我國統(tǒng)一電力市場建設(shè)路線圖明確，我國統(tǒng)一電力市場建設(shè)啟動，有利于推動加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，破解省間電力交易與省內(nèi)電力交易的矛盾問題，實現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置。

當(dāng)前，我國“統(tǒng)一開放、競爭有序”的電力市場體系基本建成。市場主體多元豐富，廣泛參與市場，市場活躍度提升;電力中長期交易常態(tài)化運營，電力現(xiàn)貨市場逐步擴(kuò)圍并取得顯著成效;發(fā)用電計劃全面放開，工商業(yè)目錄銷售電價取消，電力市場化進(jìn)程再進(jìn)一步，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)呈現(xiàn)新的格局。

近期，“全國統(tǒng)一電力市場”多次被提起，市場建設(shè)有望加速推進(jìn)。

國家能源局7月13日召開2023年電力調(diào)度交易與市場秩序廠網(wǎng)聯(lián)席會議。會議強(qiáng)調(diào)，將全面加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，研究制定電力市場“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則制度。另外，國家能源局近日在答復(fù)有關(guān)新型電力系統(tǒng)相關(guān)建議時也提到，目前，全國統(tǒng)一電力市場體系啟動建設(shè)，價格機(jī)制不斷完善，將加快構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場體系，加強(qiáng)中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易的統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)市場化交易機(jī)制。

在全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)過程中，區(qū)域電力市場的建設(shè)是重要一環(huán)。南方區(qū)域電力市場作為唯一獲得批復(fù)的區(qū)域電力市場，自去年七月份啟動試運行以來，建設(shè)不斷深化。7月19日，廣州電力交易中心總經(jīng)理鐘聲在2023年年中工作會議中強(qiáng)調(diào)，下半年要提前應(yīng)對區(qū)域市場進(jìn)入實質(zhì)化運轉(zhuǎn)對交易機(jī)構(gòu)運作提出的新要求新挑戰(zhàn)，加快建設(shè)具有影響力的交易機(jī)構(gòu)，打造南方區(qū)域電力市場標(biāo)桿，為區(qū)域市場建設(shè)貢獻(xiàn)南方經(jīng)驗。

全國統(tǒng)一電力市場體系是多層次的，建設(shè)不是一蹴而就的。我們要始終堅持市場化改革的總方向，促進(jìn)電網(wǎng)、電源、負(fù)荷等各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動電力市場不斷走深走實。