中國的汽車公告制度已經18歲。這個誕生于2001年的汽車企業和產品準入制度，近期正在醞釀改革。

“我們從去年開始，就啟動了道路機動車輛生產企業及產品準入許可管理辦法的編制工作，今年4月份公開征求社會意見，目前辦法還在持續的修改完善之中。”

工業和信息化部裝備工業司副司長瞿國春

9月1日，在2018中國汽車產業發展(泰達)國際論壇上，工業和信息化部裝備工業司副司長瞿國春向聽眾介紹汽車公告管理改革的進展。“下一步將履行審核發布程序，預計年內會發布。”

新公告管理辦法，意在為汽車企業減負，開放檢測市場，鼓勵技術和產品創新。但是公告管理單兵突進，工信部的改革，只能在準入管理的鐐銬下跳舞，還會遭遇汽車多頭管理的痼疾。初衷美好，實效還要期待系統性改革，多部門的聯合行動。

前世今生

“外界覺得汽車公告比較神秘，但它無非體現政府的行政審批制度。”一家老牌汽車企業車輛認證部負責人告訴《電動汽車觀察家》。

外界覺得有些“神秘”的汽車公告，是中國汽車準入制度演變的最終產物。

汽車公告的前身，是汽車目錄。

1985年開始，承擔國家汽車工業主管職能的中國汽車工業公司，根據國務院授權，對汽車企業及產品實施目錄管理。只有目錄內的企業才能生產和銷售目錄內的車輛，成為汽車準入管理的核心內容。隨著機構改革的推進，汽車企業及產品準入的管理職能先后由機械工業部、國家機械工業局、國家經貿委、國家發改委和工業信息化部承擔。

2001年國家經貿委發布第一批車輛生產企業及產品目錄

2001年，在中國加入世貿組織，融入全球市場規則的大背景下，當時主管汽車準入管理的原國家經貿委結合歐洲、日本的經驗，將汽車目錄管理改為公告管理，宣告汽車公告管理的誕生。2004年《中華人民共和國行政許可法》開始實施，車輛生產企業及產品準入許可(即公告管理)被設立為行政許可事項而正式確定。

不過，“(汽車公告制度)2006年、2007年才逐步正規化、系統化，發展比較快。”前述車輛認證部負責人說。

2008年6月，工信部成立。汽車產業管理體制進入工信部主管時代。發改委僅保留重大汽車建設和重大外商投資項目審批。工信部及其委托的中介機構又經過近十年打磨，形成了當下的汽車公告管理制度。