3月19日，經(jīng)過(guò)投票表決，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定了國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選。國(guó)家主席習(xí)近平簽署主席令予以任命。

根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。根據(jù)任命，肖捷(兼)為國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)，王毅(兼)為外交部部長(zhǎng)，魏鳳和(兼)為國(guó)防部部長(zhǎng)，何立峰為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任，陳寶生為教育部部長(zhǎng)，王志剛為科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)，苗圩為工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)，巴特爾為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任，趙克志(兼)為公安部部長(zhǎng)，陳文清為國(guó)家安全部部長(zhǎng)，黃樹(shù)賢為民政部部長(zhǎng)，傅政華為司法部部長(zhǎng)，劉昆為財(cái)政部部長(zhǎng)，張紀(jì)南為人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)，陸昊為自然資源部部長(zhǎng)，李干杰為生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)，王蒙徽為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)，李小鵬為交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)，鄂竟平為水利部部長(zhǎng)，韓長(zhǎng)賦為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)，鐘山為商務(wù)部部長(zhǎng)，雒樹(shù)剛為文化和旅游部部長(zhǎng)，馬曉偉為國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任，孫紹騁為退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)，王玉普為應(yīng)急管理部部長(zhǎng)，易綱為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)，胡澤君為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)。

eo注意到，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、審計(jì)署等幾個(gè)經(jīng)過(guò)重大改革的部門，其職能均與能源有聯(lián)系，而他們的負(fù)責(zé)人，多是能源行業(yè)出身。eo特地梳理出這些加強(qiáng)版部門與能源的關(guān)系，以供參考。

陸昊

自然資源部部長(zhǎng)

從2013年赴任黑龍江，能源一直是陸吳的工作重點(diǎn)之。能源工業(yè)是黑龍江過(guò)去主要的經(jīng)濟(jì)支柱。而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)改革等大背景下，振興東北亟需經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

今年兩會(huì)黑龍江代表團(tuán)媒體開(kāi)放日活動(dòng)上，陸吳在回答記者提問(wèn)時(shí)表示：“(過(guò)去五年)全省經(jīng)濟(jì)總量在能源工業(yè)增加值凈減少1462億元的情況下，由2012年的13778.8億元增加到去年的161999億元，增速穩(wěn)步回升，產(chǎn)、三產(chǎn)平均增速高于全國(guó)平均水平，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重由20%下降到8%，水利、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，民生持續(xù)改善。”

根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，自然資源部整合了國(guó)土資源部的職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)査和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家海洋局的職責(zé)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)，對(duì)外保留國(guó)家海洋局牌子。

自然資源與能源更是密切相關(guān)。

2017年冬天供暖季來(lái)臨前，黑龍江就曾因內(nèi)蒙古煤礦停產(chǎn)而陷入燃煤緊張的困境。知情人士透露，黑龍江省主要領(lǐng)導(dǎo)干部更坐鎮(zhèn)熱電廠，確保供電、供熱正常運(yùn)行。后危機(jī)隨相關(guān)部門、企業(yè)的推進(jìn)得以解除。2017年12月，陸昊在哈爾濱調(diào)研冬季供暖及燃煤鍋爐改造工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“各供熱企業(yè)要深刻理解作為具有一定壟斷性質(zhì)的企業(yè)所肩負(fù)的重大民生責(zé)任，要心里有群眾，強(qiáng)化管理和服務(wù)，守住供暖質(zhì)量的底線。”

隨著資源開(kāi)采范圍的擴(kuò)大和深入，自然資源部與能源的關(guān)系將越來(lái)越緊密。以海洋為例，無(wú)論是海上油氣開(kāi)采還是海上風(fēng)電，都需要能源部門、企業(yè)、地方政府與自然資源部密切配合，才能保障科學(xué)、安全開(kāi)發(fā)利用。

李干杰

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)

根據(jù)改革方案，環(huán)境保護(hù)部不再保留，其職責(zé)被整合入新組建的生態(tài)環(huán)境部。原環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰任生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)。

而生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)遠(yuǎn)超原來(lái)的環(huán)保部，還整合了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，國(guó)土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，并對(duì)外保留國(guó)家核安全局牌子。

環(huán)境保護(hù)職責(zé)的集中，為的是確保環(huán)境保護(hù)能得到真正的推動(dòng)。而在能源轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，能源的清潔開(kāi)發(fā)、利用越來(lái)越受到關(guān)注。從采礦到項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，從項(xiàng)目運(yùn)行到事故處理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有環(huán)保部門的強(qiáng)勢(shì)參與。而從生態(tài)系統(tǒng)的角度看，能源的循環(huán)利用體系，也關(guān)乎著整個(gè)系統(tǒng)的健康發(fā)展。李干杰為核反應(yīng)堆工程專業(yè)出身，曾長(zhǎng)期在核安全局工作。在能源項(xiàng)目管理上，核電安全管理的復(fù)雜程度高于其他能源品種，專業(yè)性強(qiáng)。業(yè)內(nèi)人士在接受eo 采訪時(shí)曾表示，國(guó)家核安全局的管理體系，一直對(duì)標(biāo)國(guó)際最先進(jìn)的核能監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

部門職責(zé)的加強(qiáng)、部長(zhǎng)專業(yè)的出身，勢(shì)必將對(duì)能源領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作提出更高要求，也將更有力地保障能源清潔轉(zhuǎn)型任務(wù)的推進(jìn)。

王玉普

應(yīng)急管理部部長(zhǎng)

原國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)王玉普擔(dān)任應(yīng)急管理部部長(zhǎng)，根據(jù)改革方案，不再保留國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國(guó)務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國(guó)土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利部的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)部的草原防火、國(guó)家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國(guó)地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國(guó)家防汛抗旱總指揮部、國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國(guó)家森林防火指揮部的職責(zé)得到整合，組建應(yīng)急管理部。中國(guó)地震局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局由應(yīng)急管理部管理。公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，由應(yīng)急管理部管理。

王玉普出身石油系統(tǒng)，與能源的關(guān)系更是直接相關(guān)，其曾任大慶油田有限責(zé)任公司(大慶石油管理局)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理(局長(zhǎng))，后于205年至2017年9月任中石化董事長(zhǎng)。

能源安全生產(chǎn)，是安全監(jiān)管工作中的重要一環(huán)。以原安監(jiān)總局為例，其安全監(jiān)督管理一司的主要職能便是針對(duì)能源生產(chǎn)安全，包括：依法監(jiān)督檢查非煤礦礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織相關(guān)大型建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;承擔(dān)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦井關(guān)閉工作;承擔(dān)海上石油安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作;參與相關(guān)行業(yè)特別重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

對(duì)能源領(lǐng)域而言，應(yīng)急管理部的組建，將使其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理得到更有力的統(tǒng)籌。

胡澤君

審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)

在此輪機(jī)構(gòu)改革中，審計(jì)署職責(zé)得到優(yōu)化，劃入審計(jì)署的有國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的重大項(xiàng)目稽察、財(cái)政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢査、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)，有利于構(gòu)建統(tǒng)高效的審計(jì)監(jiān)督體系。

值得注意的是，國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)不再設(shè)立。

這也意味著，能源央企的監(jiān)管方式也會(huì)隨之做相應(yīng)調(diào)整。