C日本

由于日本礦產(chǎn)資源匱乏，對外依存度極高，因此，日本將能源安全作為國家安全的主要組成部分，遏制和排除外部的經(jīng)濟(jì)或者非經(jīng)濟(jì)威脅的戰(zhàn)略。

在經(jīng)歷戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速成長后，70年代的石油危機(jī)給日本經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊，日本越來越重視采取綜合性的能源政策，日本的能源安全戰(zhàn)略體系逐漸開始形成。保障能源供應(yīng)安全成為這一時期能源政策的目標(biāo)，能源政策由原來高速增長期的“廉價、安全、自主”的方針轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)“即使?fàn)奚?jīng)濟(jì)利益也必須保證日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的石油供應(yīng)”。一方面以穩(wěn)定能源供應(yīng)作為主要政策方向，另一方面以節(jié)約能源、石油替代及新能源開發(fā)等作為輔助政策。

20世紀(jì)90年代初、前期，日本能源安全戰(zhàn)略基本成熟，主要體現(xiàn)在:實(shí)現(xiàn)能源安全不僅包含供應(yīng)中斷的內(nèi)容，同時充分考慮能源安全的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境保護(hù)因素。上世紀(jì)進(jìn)入90年代，日本的能源政策目標(biāo)是“經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)與能源安全保障”三者協(xié)調(diào)發(fā)展，后來又加入“國際貢獻(xiàn)”。

90年代以后日本對“安全保障”內(nèi)容不再偏重依賴石油、依賴中東這一局限性，增加了包括煤炭、天然氣、核能在內(nèi)的綜合性安全保障，并且從原來只考慮日本一國的安全保障進(jìn)一步發(fā)展到重視整個亞太地區(qū)的能源供應(yīng)安全保障。

1997年亞洲金融危機(jī)后，日本在已經(jīng)較為成熟的能源安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了一些能源政策的重大調(diào)整:(1)進(jìn)行了第二次規(guī)制緩和，1996年廢止了《特定石油制品進(jìn)口特別措施法》，由此對石油制品進(jìn)口的限制開始放寬，油品進(jìn)口的自由度不斷增大，并加速了石油業(yè)的整合。(2)加入了《京都議定書》，更加強(qiáng)調(diào)化石替代能源的開發(fā)。(3)按照能源穩(wěn)定供給、與環(huán)境相適應(yīng)和市場原理這三項原則進(jìn)行了能源政策基本法的制定和有關(guān)法規(guī)的修改，構(gòu)筑更加安全的能源體系架構(gòu)。

2006年6月，日本出臺《國家能源新戰(zhàn)略》方案，主要包括六個方面的內(nèi)容:

(1)進(jìn)一步改善能源結(jié)構(gòu)，降低能源消耗，實(shí)現(xiàn)能源多樣化，探索最佳綜合利用途徑;

(2)加強(qiáng)替代能源的開發(fā)利用，加強(qiáng)新能源的開發(fā);

(3)最大限度地抑制能源需求，增強(qiáng)全民節(jié)能意識;

(4)積極創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，大力推進(jìn)新能源、原子能發(fā)電等能源項目的國際合作;

(5)密切關(guān)注東亞能源動向，加強(qiáng)研究和外交攻勢，努力在亞洲推行日本型的節(jié)能模式，協(xié)助亞洲國家增加石油儲備;

(6)促進(jìn)能源企業(yè)的發(fā)展，調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2011年3月福島核事故發(fā)生后，日本從能源安全政策進(jìn)行反思，但至今尚未成文。