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張傳衛(wèi):新能源普惠發(fā)展意義重大

2018-03-15 15:16:35 中國電力報 中電新聞網 見習記者 鄧恢平  點擊量: 評論 (0)
普惠制對新能源發(fā)展具有重要意義,新能源普惠制,簡單說就是能源共享,收益共享;人人都受益新能源,人人都分享新能源發(fā)展帶來的成果。

  近年來,共享經濟順應時代潮流而生,成為經濟發(fā)展的新模式、新動力、新增長點。事實上,能源也應共享。近日,全國人大代表,明陽新能源投資控股集團董事長、明陽智慧能源集團股份公司董事長兼CEO張傳衛(wèi)描繪了他對于能源共享的愿景。

張傳衛(wèi):新能源普惠發(fā)展意義重大

  張傳衛(wèi)在接受中國電力報記者采訪時說:“普惠制對新能源發(fā)展具有重要意義,新能源普惠制,簡單說就是能源共享,收益共享;人人都受益新能源,人人都分享新能源發(fā)展帶來的成果。”

  構造新的商業(yè)模式

  張傳衛(wèi)表示,在新能源領域,需要推出新的商業(yè)模式,以適應行業(yè)發(fā)展,這種商業(yè)模式應該是普惠的,有利于各參與方,可以實現能源共享和收益共享,是可持續(xù)的、健康的發(fā)展模式。

  目前,我國新能源行業(yè)發(fā)展遇到了一些新挑戰(zhàn),制約了行業(yè)的進一步繁榮。首先是投資預期不明朗,融資成本高,難度大。以風力發(fā)電為例,當下我國風力發(fā)電價格機制有待完善,由于風力發(fā)電初始投資大、建設周期長、資本回收慢,在風電價格沒有一個中長期標準情況下,價格不穩(wěn)定,投資預期不清晰,存在一定風險,這在一定程度上增加了風力發(fā)電的融資難度。新能源行業(yè)目前融資模式單一,主要依靠貸款和補貼,這種融資模式注定不可以持續(xù),也難以適應行業(yè)快速發(fā)展的需要。其次,新能源發(fā)電對補貼依賴大,自主盈利能力弱,隨著新能源發(fā)電裝機比重的快速增長,給財政帶來了不小的壓力。同時,新能源發(fā)電執(zhí)行稅收優(yōu)惠,一定程度上會影響地方政府的積極性。再次,新能源發(fā)電距離負荷中心普遍較遠,消納存在一定問題。

  在此背景下,推動普惠的新能源新商業(yè)模式,具有重要意義。張傳衛(wèi)表示,新能源發(fā)展的最佳狀態(tài),就是能讓參與方普遍受益,變單一的能源供應方為多元的能源供應方和消費方。構造一種新的模式,這種模式需要考慮土地流轉、資本回報率等,可以同國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扶貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結合。

  共享經濟的一條關鍵理論就是把自己擁有的多余資源盤活,實現多贏。在發(fā)展新能源過程中,這條理論同樣具有借鑒意義。張傳衛(wèi)說:“農村土地資源豐富,如何盤活農村的土地資源,讓土地生錢,同時,又讓投資者獲得一定收益。這可以通過發(fā)展新能源,能源共享實現營收。”

  張傳衛(wèi)給出的想法是,如果通過農民土地入股的形式,在每個鎮(zhèn)安裝幾臺風機,裝機按鎮(zhèn)用電量的30%左右規(guī)劃。由于沒有土地成本,也不用遠距離輸送,在實現全生命周期運維下,每千瓦的建設成本可以低于5000元,度電成本可以達到0.4元。這種情況下補貼完全可以退出了,并且還有效解決了土地征收和新能源消納的困難。

  張傳衛(wèi)指出,新能源發(fā)展應該是市場化的,但是現在情況是仍然要靠補貼生存,因此我們需要構建新的商業(yè)模式,要撬動社會資本進入該行業(yè),讓投資者看到美好預期,讓運營者有利可圖,讓地方政府有積極性,讓農民獲得一定收入,讓人民普遍受益。

  看好海上風電前景

  今年政府工作報告中提出,要淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組,這成為新能源發(fā)展的機遇。

  張傳衛(wèi)認為,正是在能源供應出現剩余情況下才需要推動能源供應的產業(yè)升級,正是在能源安全有保證情況下,才適合推動新能源發(fā)展。

  特別是正在開發(fā)的海上風電領域,我國海上風電的發(fā)展前景,張傳衛(wèi)十分看好。他認為,我國海上風電擁有比陸上風電更有市場前景,明年或將迎來一個快速發(fā)展期。一是地方政府的積極規(guī)劃推動,目前浙江、山東、江蘇等省份正在積極推動海上風電發(fā)展。二是海上風電離負荷中心近,消納能力大,輸電損耗小,支付能力強。三是海域廣闊,開發(fā)不受土地資源限制。四是海上風電具有區(qū)位優(yōu)勢,市場空間大。

  推動風機品質革命

  在今年兩會上,張傳衛(wèi)提出一份關于加快我國海上風電高端裝備制造體系建設的議案。對于我國風電裝備制造發(fā)展情況,張傳衛(wèi)表示,雖然當前我國風電裝備在整機制造和風機質量上已達到先進水平,但是在一些高精密部件制造環(huán)節(jié)尚存短板,還需要依賴國外進口,如風機的軸承和葉片的碳纖維。

  產業(yè)鏈布局的全范圍覆蓋,特別是高精密部件的研究、制造應該加大投入,培育我國自主創(chuàng)新的力量。

  張傳衛(wèi)建議,要結合 “中國制造2025”戰(zhàn)略,推動風機品質再提升,推動海上風電制造裝備建設,做好產業(yè)規(guī)劃,實現風電裝備制造完全市場化。

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責任編輯:滄海一笑

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