近日從國(guó)家能源局網(wǎng)站獲悉，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《國(guó)家能源局2018年資質(zhì)管理工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）。《工作要點(diǎn)》提出，以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、深化“放管服”改革為中心，積極落實(shí)電力體制改革要求，切實(shí)發(fā)揮許可監(jiān)管和信用監(jiān)管的規(guī)范保障作用，服務(wù)新時(shí)代中國(guó)特色能源發(fā)展大局。突出抓好嚴(yán)格電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可和準(zhǔn)入監(jiān)管，深入推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，深化行政許可“放管服”改革等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

 

 

其中，在深入推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)方面，要求進(jìn)一步健全信用制度標(biāo)準(zhǔn)體系。制訂能源行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的配套文件，明確具體認(rèn)定職責(zé)和程序。建立信用修復(fù)制度和信用信息異議處理制度，維護(hù)信用主體的合法權(quán)益。編制出臺(tái)信用信息應(yīng)用清單，明確信用信息在行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、措施等內(nèi)容，規(guī)范信用信息應(yīng)用行為。加快出臺(tái)信用評(píng)價(jià)規(guī)范，促進(jìn)能源行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)工作統(tǒng)一規(guī)范。

 

大力推進(jìn)信用信息歸集共享。建立信用信息聯(lián)絡(luò)員制度，保證歸集工作有效銜接。按照《能源行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)歸集工作方案》要求，全面開展信用信息數(shù)據(jù)歸集工作，完成歷史數(shù)據(jù)歸集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新。重點(diǎn)加強(qiáng)能源行業(yè)信用信息平臺(tái)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢、批量導(dǎo)入。進(jìn)一步推動(dòng)能源行業(yè)信用信息共享和整合，逐步形成覆蓋全行業(yè)的信用信息共享體系。適時(shí)開展信用信息歸集工作通報(bào)，提升信息質(zhì)量和時(shí)效性。

 

探索創(chuàng)新信用監(jiān)管模式。在資質(zhì)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入等監(jiān)管中，開展信用監(jiān)管模式研究，推動(dòng)建立以信用為重點(diǎn)的新型監(jiān)管模式。探索推進(jìn)能源行業(yè)信用情況的分析、監(jiān)測(cè)、預(yù)警及報(bào)告發(fā)布工作，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管做好數(shù)據(jù)支撐。結(jié)合電力業(yè)務(wù)許可管理制度修訂，在資質(zhì)許可審查、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信用約束，實(shí)現(xiàn)信用深度融合。探索建立以事前告知承諾、事中事后信用分類監(jiān)管為主的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效能。配合開展能源重點(diǎn)領(lǐng)域失信行為專項(xiàng)治理，梳理排查嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為，強(qiáng)化整改督查和聯(lián)合懲戒，促進(jìn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

積極推動(dòng)信用體系行業(yè)共建。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范開展信用工作，多措并舉發(fā)揮協(xié)會(huì)在信用記錄、采集、共享、紅黑名單認(rèn)定、協(xié)同開展聯(lián)合懲戒等方面工作的作用。加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)價(jià)工作評(píng)估、總結(jié)完善，促進(jìn)評(píng)價(jià)服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。在行政許可、采購(gòu)招標(biāo)、日常監(jiān)管檢查等方面，深化信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。開展能源行業(yè)誠(chéng)信主題活動(dòng)，通過(guò)宣傳、教育和經(jīng)驗(yàn)交流等形式，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)積極開展信用建設(shè)，普及信用知識(shí)和政策制度，提升人員信用意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的行業(yè)氛圍。充分利用“信用能源”網(wǎng)站和行業(yè)媒體平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息公示，發(fā)揮同行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用。

 

做好信用信息平臺(tái)的升級(jí)和管理。編制《能源行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)歸集接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018版）》。對(duì)具備條件的單位，組織實(shí)施信用信息數(shù)據(jù)接口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集共享。圍繞信用分類監(jiān)管、信用修復(fù)等業(yè)務(wù)，完善能源行業(yè)信用信息平臺(tái)和“信用能源”網(wǎng)站功能，為信用體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)能源行業(yè)信用信息平臺(tái)運(yùn)行管理，規(guī)范能源行業(yè)信用信息平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理流程，做好“信用能源”網(wǎng)站和微信公眾號(hào)的信息更新和推送，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。