新一輪電改配套文件公布在即統(tǒng)一電力交易平臺(tái)可期

2015-10-10 11:39:18 中國經(jīng)營報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

新一輪電改配套文件公布在即。其中《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》也是待公布的配套文件之一。我們要實(shí)現(xiàn)電價(jià)由市場來決定，發(fā)電各方要自主交易，很重要的是要有交易的場所和平臺(tái)，就需要建立專門

但最終，電監(jiān)會(huì)對(duì)電力機(jī)構(gòu)的管理文件最終并未出臺(tái)。

曾鳴告訴記者，當(dāng)時(shí)各個(gè)部委對(duì)于電力交易中心怎么建設(shè)，尚未達(dá)成統(tǒng)一意見。這與當(dāng)時(shí)中國電力供需狀況偏緊，監(jiān)管層將電力監(jiān)管重點(diǎn)放在了節(jié)能減排和節(jié)能調(diào)度上有關(guān)，同時(shí)電力市場化也沒有提上日程。

統(tǒng)一平臺(tái)猜想

由電力交易中心建設(shè)的跌宕歷程可以看出，本輪電改提出的電力交易機(jī)構(gòu)“相對(duì)獨(dú)立”，也是一個(gè)經(jīng)歷了多方長時(shí)間博弈的結(jié)果。

曾鳴表示，由于現(xiàn)在電網(wǎng)公司掌握了電力交易數(shù)據(jù)，建設(shè)平臺(tái)以及維護(hù)數(shù)據(jù)也耗費(fèi)了大量的資金。所以將交易中心仍掛靠在電網(wǎng)公司旗下，也有利于電網(wǎng)數(shù)據(jù)的安全運(yùn)營，強(qiáng)行獨(dú)立出來并一定是最佳結(jié)果。所以，現(xiàn)在政府要做的就是加強(qiáng)監(jiān)管。

“現(xiàn)在電力改革放開了全部的監(jiān)管工作，這些監(jiān)管主要由各個(gè)省來負(fù)責(zé)。”曾鳴表示，所以預(yù)計(jì)本輪電改建設(shè)交易機(jī)構(gòu)的一大任務(wù)就是以省級(jí)單位為主，成立各自的省級(jí)電力交易市場。

與此同時(shí)，全國統(tǒng)一電力交易市場也將有望成形。

此前，全國政協(xié)委員、中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄等多位業(yè)內(nèi)人士也建議，要建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，以此為突破口實(shí)現(xiàn)電價(jià)改革，也能達(dá)到規(guī)范不同的電力交易市場、打破電力交易的地域限制、降低電力交易成本的目的。

數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國跨省跨區(qū)送電量合計(jì)1.116萬億千瓦時(shí)，占到了2014年全社會(huì)用電量的20%。但仍存在資源調(diào)度、配置不合理問題，比如西北、華北地區(qū)的新能源發(fā)電因?yàn)橄揠妴栴}無法上網(wǎng)，造成了資源的大量浪費(fèi)。

“全國統(tǒng)一的電力交易市場肯定是要建設(shè)的，主要就是進(jìn)行跨省跨區(qū)的電能交易，因?yàn)樵趪覍用娴碾娏ε渲萌杂休^大的優(yōu)化空間。”曾鳴告訴記者，建設(shè)全國統(tǒng)一的市場有利于平衡電力供需、實(shí)現(xiàn)對(duì)新能源的優(yōu)先調(diào)度。另外，并不是說各個(gè)省份的電力交易機(jī)構(gòu)成立后，才能形成統(tǒng)一的市場，也可以同步進(jìn)行，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)有了聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)和技術(shù)。

據(jù)了解，現(xiàn)在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一交易平臺(tái)，分別在北京和廣州。但是，這兩個(gè)交易中心未來將如何運(yùn)營，是合并成一個(gè)還是各自獨(dú)立，仍有待確認(rèn)。

有業(yè)內(nèi)人士建議，未來中國也可借鑒國外市場，開發(fā)電力期貨、電力期權(quán)等電力金融衍生品，發(fā)揮套期保值以及價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能，進(jìn)一步完善中國電力交易市場的功能。

原標(biāo)題:電網(wǎng)再度“卡位”電力交易統(tǒng)一交易平臺(tái)可期