腳步4：打破垂直一體化的的腳步邁動。2002年2月，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》俗稱5號文件印發(fā)，提出“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)，建立電力調(diào)度交易中心，建立區(qū)域電力市場，逐步實行輸配分離”，為中國電力行業(yè)最終走上市場化道路奠定基礎(chǔ)。

 

腳步5：2015年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》著名的9號文件印發(fā)，標(biāo)志著新一輪電力市場化改革正式拉開拉序幕，我們的“計劃電”終于邁開了向“市場電”前進的堅實步伐。

 

 

回顧過往，我們常常思考無法回避的三個問題：為什么要進行電力體制改革?我們改革什么?如何改革?2002年5號文印發(fā)后，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制正在被打破而真正意義上的市場經(jīng)濟體制又尚未建立，處理好計劃(政府)和市場的關(guān)系，讓市場在資源優(yōu)化配置過程中發(fā)揮決定性作用，并更好地發(fā)揮政府的作用，以此加快推進電力行業(yè)發(fā)展，為國家發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更大紅利，這也許就是我們堅定實施電力體制改革的初衷。

 

電力體制改革的核心是什么?我們認(rèn)為就是要建立、確立市場機制在電力供需過程中對資源優(yōu)化配置的決定性作用，而價格機制作為市場機制的核心，自然是本次電改的焦點，即：建立由市場確定價格的決定機制。如何改革?我們認(rèn)為：一是要管住中間，就是要對壟斷環(huán)節(jié)的輸配電價按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則單獨核定;二是放開兩頭，就是要對發(fā)、售電價由市場形成;三是三放開，就是有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的法用計劃;四是一獨立，就是推進交易機構(gòu)相對獨立、規(guī)范運行;五是三強化，就是進一步強化政府監(jiān)管，進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)。

 

3.構(gòu)想“售電公司”

 

2015年3月，電改9號文件的發(fā)布撬動了售電側(cè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，準(zhǔn)許六類企業(yè)成為新興的售電主體，它們包括：現(xiàn)有供電企業(yè)、大型發(fā)電企業(yè)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)、大型工業(yè)園區(qū)、工程建設(shè)公司、其他社會資本。與此同時，輸配電價改革試點范圍亦擴大到深圳、蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南，發(fā)電側(cè)與售電側(cè)電價市場化進程在不斷加快，公益性外的發(fā)售電價價格市場化格局開始打造。

 

在國外，在售電側(cè)引入競爭主要存在兩種方式：一是售電側(cè)放開，保持電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)從事售電業(yè)務(wù)的同時，引入獨立售電主體，允許其他企業(yè)從事售電業(yè)務(wù);二是實行配售分開。即將售電業(yè)務(wù)與配電業(yè)務(wù)實施產(chǎn)權(quán)分離，禁止擁有配電資產(chǎn)的企業(yè)從事售電業(yè)務(wù)。例如：法國、日本和美國采取了維持垂直一體化公司下引入獨立售電公司模式，英國采取了維持配售一體化公司下引入獨立售電公司模式，而俄羅斯和新西蘭采取了配售分開的模式。

 

在中國，新成立的售電公司呈現(xiàn)出如下特點：一是，地域集中于廣東、江蘇、山東等東部城市，二是，股東集中于發(fā)電、電力工程、節(jié)能服務(wù)、電力設(shè)備制造等電力產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)行業(yè)。這些售電公司在市場競爭中展示著各自的優(yōu)勢，例如：發(fā)電類售電公司他們可直接向用戶供電擴大盈利空間，電力設(shè)備制造類售電公司他們正在通過技術(shù)手段實現(xiàn)智能售電的藍(lán)圖，節(jié)能類售電公司他們更善于為用戶提供實用的電力增值服務(wù)，新能源類售電公司他們?yōu)橛脩籼峁└觾?yōu)質(zhì)的清潔能源解決方案。

 

 

不論是哪類售電公司，不論當(dāng)下他具有什么優(yōu)勢，唯有對能源互聯(lián)網(wǎng)有著深入理解的售電公司，憑借其對用戶的深度理解和擁有的用戶電力消費大數(shù)據(jù)，方能進行更加有效的售電業(yè)務(wù)創(chuàng)新，從而成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

 

也許不久或正在發(fā)生，我們的售電公司在明確客戶需求和自身服務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可以面向用戶提供“一步到位服務(wù)”，服務(wù)內(nèi)容包括：為客戶提供各種電價方案和電氣設(shè)備方案的優(yōu)化組合;向客戶提供電力、燃?xì)狻⑷加妥罴涯茉唇M合方案;提供全方位的節(jié)能協(xié)助服務(wù)，幫助客戶改進設(shè)備，實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo);兼顧包括通訊在內(nèi)的建筑物設(shè)備設(shè)計、施工、維護等全方位設(shè)計服務(wù)。

 

4.未來“我們將如何”

 

未來，我們的普華，我們手中的信息通信技術(shù)與電力體制改革、與售電公司的蓬勃發(fā)展又是什么關(guān)系呢?我們會成為售電公司嗎?我們會成為電力體制改革進程中最有價值的連接器嗎?我們手中的技術(shù)+電力體制改革會產(chǎn)生跨越時代的創(chuàng)造嗎?我們....?

 

我們正在路上。