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電網(wǎng)企業(yè)收取“預(yù)付電費”合法嗎?如何防范法律風(fēng)險?

2017-02-13 19:52:05 電力法律觀察 作者:觀茶君  點擊量: 評論 (0)
最近幾天,觀茶君接到好幾個在電網(wǎng)企業(yè)工作的小伙伴的緊急電話:工商局說我們公司收取預(yù)付電費的行為違法,要對我們進行行政處罰!工商局的說法有法律依據(jù)嗎?我們能收取預(yù)付電費嗎?說來也巧,早在今年5月份,觀
最近幾天,觀茶君接到好幾個在電網(wǎng)企業(yè)工作的小伙伴的緊急電話:工商局說我們公司收取“預(yù)付電費”的行為違法,要對我們進行行政處罰!工商局的說法有法律依據(jù)嗎?我們能收取預(yù)付電費嗎?
 
說來也巧,早在今年5月份,觀茶君就曾經(jīng)關(guān)注過預(yù)付電費的法律風(fēng)險問題,并寫過一篇《收取“電費保證金”被處罰,供電企業(yè)冤不冤?》發(fā)表在電力法律觀察里。現(xiàn)在找出來一看,覺得依然可供參考。并非觀茶君未卜先知,而是當(dāng)時談這個問題的時候已經(jīng)有鮮活的司法案例擺在觀茶君面前了。
 
觀茶君不得不特別提醒的是,隨著新電改的推行、售電側(cè)的放開,相信今后遇到這個難題的不僅僅是電網(wǎng)企業(yè),眾多的售電公司——甭管你是國有、民營還是混合所有制的售電公司——都將面臨電費收取難題,而一旦采用收取預(yù)付電費的方法,那就必然面臨同樣的法律風(fēng)險。
 
因此,觀茶君重發(fā)舊作和案例,以示再次提醒。觀茶君同時重申以下基本觀點:
 
1、收取“預(yù)付電費”的做法不違反法律規(guī)定,應(yīng)受到司法保護。
 
2、收取“預(yù)付電費”的行為不當(dāng)才可能引發(fā)法律風(fēng)險。比如,名義上是預(yù)付電費,但實際上不沖抵當(dāng)期電費,而是用作電費保證金,則容易引發(fā)法律風(fēng)險。
 
3、即使是收取“電費保證金”,也不一定就違反法律規(guī)定,必須根據(jù)具體情況區(qū)別對待。因為政府主管部門發(fā)文取消的是作為行政強制措施的保證金,但對于民事權(quán)利的保證金,主管部門無權(quán)予以取消。如果供用電雙方就保證金的問題達成一致,其他人無權(quán)干涉。
 
4、在法律適用問題上,因電網(wǎng)企業(yè)收取“預(yù)付電費”而進行查處的話,不應(yīng)以《反不正當(dāng)競爭法》為依據(jù),而應(yīng)依據(jù)《反壟斷法》。因此,工商局的行政處罰和法院的行政判決在法律適用方面都值得商榷。
 
附觀茶君舊文:
 
收取“電費保證金“被處罰,供電企業(yè)冤不冤?
 
近日,觀茶君注意到一份涉及某供電公司的行政判決書,因供電公司不服工商局的行政處罰決定提起訴訟,法院維持了工商局的處罰決定。

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