對售電公司的理解

 

售電公司的性質(zhì)

 

中發(fā)9號文和《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》（簡稱《實施意見》）中均未給出售電公司的明確定義。但中發(fā)9號文明確了售電公司的業(yè)務(wù)范圍，一是“采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等”；二是向用戶銷售電力；三是鼓勵售電主體創(chuàng)新服務(wù)，“向用戶提供包括能源合同管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)”；四是將“逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)”。

 

這個業(yè)務(wù)范圍實際上已經(jīng)明確了售電公司依托電網(wǎng)這一輸配電平臺，以電力產(chǎn)品購銷為核心業(yè)務(wù)、兼顧用戶增值服務(wù)、逐步參與增量配電業(yè)務(wù)的總體運營思路。也就是說一個完全意義上的售電公司的經(jīng)營工作核心是買入賣出，本身并不生產(chǎn)電力，是一個標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)機(jī)構(gòu)。

 

售電公司所經(jīng)營的商品

 

在國家有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)以后，作為售電公司購買和銷售的對象，電被賦予了更多的商品屬性，其核心層是電及其所帶來的使用價值，形式層既包括電本身的電能質(zhì)量，也包括售電公司的品牌、商標(biāo)和形象等。如果把增值業(yè)務(wù)作為一系列鞏固市場份額的附加手段而非獨立商品使用，則能源合同管理、綜合節(jié)能、用能咨詢等屬于延伸層商品。這三個層次的商品加以綜合運用，才能發(fā)揮最大的市場競爭效力。

 

發(fā)電企業(yè)組建售電公司的市場定位

 

按投資主體不同，售電公司可劃分為電網(wǎng)投資的售電公司、發(fā)電企業(yè)投資的售電公司、政府主導(dǎo)的售電公司（如工業(yè)園區(qū)）、用戶企業(yè)投資的售電公司、前述主體（或部分）聯(lián)合投資的售電公司和其他社會資本投資的售電公司。與其他售電公司比較，發(fā)電企業(yè)投資組建的售電公司與其競爭對手的經(jīng)營環(huán)境既有共性也有個性，競爭中優(yōu)勢、劣勢并存。

 

經(jīng)營環(huán)境分析

 

從投資主體角度看，中發(fā)9號文提出“鼓勵社會資本投資成立售電主體”，并允許符合條件的發(fā)電企業(yè)組建售電供熱等公共服務(wù)公司和節(jié)能服務(wù)公司。《實施意見》又進(jìn)一步提出了“電網(wǎng)企業(yè)的售電公司”的概念。但從實操角度看遠(yuǎn)不止這些，目前全國已注冊的售電公司中不乏其他類型的企業(yè)，如電力裝備制造、軟件研發(fā)等類型企業(yè)。從遠(yuǎn)期看，隨著對電改政策性文件解讀的不斷深化，極有可能出現(xiàn)大型用戶或小型用戶聯(lián)合體組建的售電公司。也就是說，每一個售電公司都將面臨來自整個電力發(fā)供銷產(chǎn)業(yè)鏈的競爭壓力，存在目標(biāo)市場即競爭對手的現(xiàn)象，其中來自發(fā)電下游電網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)和用戶等方面的競爭尤其需引起高度重視。

 

從經(jīng)營角度看，售電公司作為商業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，通過購銷盈利是其普遍性的根本目標(biāo)。但實現(xiàn)這一目標(biāo)的壓力較大，主要原因有三：一是全國電力過剩的情況下發(fā)電企業(yè)可讓渡利益逐步被削減；二是地方政府通過本輪改革壓降能源行業(yè)利潤、撬動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的期望值過高，初期對售電公司的政策支持力度有限；三是用戶企業(yè)在諸多售電公司的競爭中漁利，壓縮售電公司代理費?？傮w看售電公司可保留的購銷差價空間較小，在發(fā)、售電博弈和組合初期，將造成售電公司微利經(jīng)營甚至無利可圖的窘境。