縱觀電改進(jìn)程 探尋售電公司發(fā)展之路
在很多省份電力交易結(jié)構(gòu)中,大用戶(hù)直購(gòu)電等直接交易電量占全社會(huì)用電量比重都在擴(kuò)大。這是否預(yù)示著擴(kuò)大直購(gòu)電規(guī)模成為電改突破口?電改發(fā)展至今,重點(diǎn)在哪里?對(duì)于很多無(wú)法達(dá)到大用戶(hù)直購(gòu)電資質(zhì)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),
2015年完成交易電量561億千瓦時(shí),占蒙西地區(qū)工業(yè)用電量60%,市場(chǎng)平均交易價(jià)差為0.031元/千瓦時(shí)。在蒙東,2015年完成交易電量84億千瓦時(shí),約占國(guó)網(wǎng)蒙東電力售電量的28%。
在各地獲批的電力體制改革綜合試點(diǎn)方案中,逐步提高直接交易電量比例是重點(diǎn)提及的指標(biāo)。山西和陜西都提出到2017年,直接交易電量比例達(dá)到全省全社會(huì)用電量的30%以上。
日前,記者曾到江蘇采訪能源革命實(shí)踐情況。江蘇是當(dāng)前少數(shù)幾個(gè)尚未出臺(tái)電力體制改革綜合試點(diǎn)方案的省份之一。談及該省的電力直接交易情況,國(guó)家能源局江蘇能源監(jiān)管辦市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)季剛勇向記者表示:“江蘇省電力直接交易從2012年最初的13.16億千瓦時(shí),經(jīng)過(guò)四次擴(kuò)圍,目前已經(jīng)做到595億千瓦時(shí),其中535億千瓦時(shí)是省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與用戶(hù)雙邊協(xié)商,50億千瓦時(shí)是平臺(tái)競(jìng)價(jià),另外10億千瓦時(shí)是山西陽(yáng)城電廠與江蘇用戶(hù)的跨省直接交易。電力市場(chǎng)化改革的力度還是比較大的。”
小企業(yè)可通過(guò)售電公司參與直接交易
推進(jìn)電力直接交易,最直觀的一個(gè)好處就是降低電價(jià),這在很多省份的實(shí)施過(guò)程中,效果十分明顯。
日前,甘肅省公布了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)情況,電力直接交易作為重點(diǎn)舉措,有效降低了工商業(yè)電價(jià)。根據(jù)通報(bào),甘肅在去年直購(gòu)電交易試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)參與直接交易范圍,探索新能源發(fā)電企業(yè)開(kāi)展直接交易,今年以來(lái)共簽訂直購(gòu)電交易電量約237億千瓦時(shí),平均降低電價(jià)每千瓦時(shí)0.1072元。
在陜西,今年下半年電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易總電量為150億千瓦時(shí)。根據(jù)公布的情況,各筆電力交易合同讓價(jià)幅度在0.02元/千瓦時(shí)左右,也有效降低了相關(guān)用電企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。
在江蘇,電力直接交易電價(jià)是穩(wěn)步有序下降的。在季剛勇看來(lái),電價(jià)降幅不是越大越好。“很多省份降幅達(dá)到0.1元以上,現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格上升,很容易出現(xiàn)虧損。
江蘇電價(jià)降了0.025~0.03元,還是比較穩(wěn)妥的。在這方面要循序漸進(jìn),積極穩(wěn)妥。態(tài)度要積極,步子要穩(wěn)妥。”根據(jù)各地公布的電改方案,電力直接交易價(jià)格一般由三部分構(gòu)成,一是發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶(hù)協(xié)商確定市場(chǎng)交易價(jià)格,另外還包括輸配電價(jià)以及政府性基金及附加。在輸配電價(jià)中,是包含線損和交叉補(bǔ)貼的。
對(duì)于很多無(wú)法達(dá)到大用戶(hù)直購(gòu)電資質(zhì)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),未來(lái)通過(guò)售電公司購(gòu)電將是普遍趨勢(shì)。以江西為例,該省電改方案將電力用戶(hù)分為三類(lèi),其中35千伏以上的大用戶(hù)可采取大用戶(hù)直接交易模式購(gòu)電。一般工商業(yè)用戶(hù)可以從售電公司購(gòu)電,也可以由電網(wǎng)企業(yè)保底供電。普通居民等用戶(hù)將主要有電網(wǎng)企業(yè)或售電公司提供保底供電。
對(duì)此,季剛勇表示,“售電公司將來(lái)就是團(tuán)購(gòu)的性質(zhì),代表中小型用戶(hù)去和發(fā)電公司談。這些小用戶(hù)都是用電量不大的,頂多幾百萬(wàn)千瓦時(shí)。比如一家小供電公司有十幾個(gè)小用戶(hù),加起來(lái)也有上億的電量,就可以和電廠談優(yōu)惠電價(jià)了。”(來(lái)源:中國(guó)電力報(bào) 作者:劉世明)

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