另一方面開始論證1800MHz頻段用于向LTE FDD演進的可能性，為大規模部署LTE FDD作準備。

(三)TD-LTE將與主流LTE網絡發展相脫離

中國電信的這一違規行為將造成LTE發展的兩個結果，一是TD-LTE網絡僅作為數據網絡存在，與LTE主流網絡發展脫離;二是TD-LTE網絡利用率極低。在后續發展中，中國電信和中國聯通可能將以TD-LTE網絡利用率低而拒絕進一步發展TD-LTE。這與國家鼓勵TD-LTE發展背道而馳。

(四)造成TDD頻譜資源浪費

根據國家無委對TD-LTE頻段的初步分配意向，中國電信、中國聯通可能都將獲得2.6GHz頻段的TDD頻譜。但TD-LTE網絡部署規模如此之小，并僅發展無線寬帶數據業務，這勢必造成寶貴的頻譜資源嚴重浪費。

這種明修TDD棧道，暗度FDD陳倉策略不禁讓人聯想起了上述中國電信小靈通時代明修移動固話棧道，暗度移動通信陳倉，從小城市到中大城市，最終形成了一個小靈通全國網。讓人擔心今天中國電信這種偵察性策略如果不及時轉變，千里之堤，潰于蟻穴，中國聯通中國移動也會效尤，很快也會形成一個LTE-FDD全國網，這將改變TD-SCDMA歷史所形成的供應鏈關系，重構其以歐美企業為核心的技術供應體系，將給中國移動通信業帶來巨大沖擊。

國內TDD廠商將被邊緣化，大唐、普天、烽火、新郵通等眾LTE FDD后進者將因技術門檻排除在外;華為、中興在TD-SCDMA奠定的TD-SCDMA/TD-LTE演進優勢也將被TD-LTE/LTE FDD融合組網模式壓縮到最小;那么TD-LTE網絡建設和產業化發展就岌岌可危了;“TD-LTE統一華夏”的局面將被事實所顛覆;中華民族偉大復興之夢，也將成為泡影。

我的期望

今天的TD-LTE所處的環境與條件已經與五年前的TD-SCDMA時代完全不同了，但是試商用初期主要的兩個問題：網絡差、終端少是所有新標準新建網絡初期必然要經歷的過程。為了中國整個4G網的健康發展特提出對政府和運營商的期望：

政府

要立即明確中國電信、中國聯通的招標違規，以及中國移動利用2G頻率開展LTE FDD試驗也屬違規行為。明確指出當前只能發TD-LTE一種牌照，只分配TDD 頻段，為建擴大規模試驗網只能100%招標TD-LTE設備。混合組網是未來的事，在主管部門沒有明令之前，決不分配FDD頻段，決不允許借建TD-LTE擴大規模試驗網之名讓FDD設備加入進來，即使1%也不允許。同時，也決不允許不經報批擅自將已分配的2G頻段改用于3G/4G。

運營商

1.要像中國移動那樣，中國電信、中國聯通立即改變原定招標策略全心全意開始部署TD-LTE擴大規模試驗網絡，準備試商用條件。設二家都是5萬TD-LTE基站，連同中國移動的20萬基站，必然在中國掀起一個建設TD-LTE的高潮。

2.雖然從網絡和終端來看，我國TD-LTE網初步具備商用的條件，但不能說網絡與終端都完美無缺。首先是網絡還沒有作到無縫覆蓋，還存在一些信號差的局部地區。三家同時部署，通過規劃協調就可以互補、不斷優化，很快在全國形成為一張適應4G需求的精品網。

3.雖然終端已具備三模/四模功能，但還需要運營商將TD-LTE與GSM網或TD-LTE與CDMA網協調起來，一旦TD-LTE網的覆蓋不到或不佳，就可以自動轉入GSM網或CDMA網;反之，亦然。借以保證TD-LTE終端漫游全國。

4.成立相應組織機構不斷進行市場方案的規劃優化和運營體系的設計改進，在組織保障、業務資費、服務渠道等方面加快推進，從而確保能為廣大用戶提供服務。既要宣傳TD-LTE的先進性，又要培育客戶適應TD-LTE的特點;既要讓老百姓從中國4G獲得實惠，又要兼顧商業的合理性;不但要幫助TD-LTE系統日益完善，以便加速TD-LTE產業發展成熟，更要取得實實在在的商業成功。

5.在各地首批邀請不同行業和部門有一定代表性的客戶參與TD-LTE終端、網絡、業務等全方位測試，以便集思廣益，吸取他們的合理化建議。

6.專門設立TD-LTE客服中心，及時、準確地收集社會化業務測試客戶和試商用客戶在測試使用過程中的反饋情況。通過第一手市場反饋信息促進TD-LTE各項技術和業務的改進和完善，以加快推動中國4G產業發展。

7.TD--LTE的終端100萬部定制建議分低、中、高三個檔次，3模低檔手機總數起碼占60%以上，而5模的高檔手機則限制在10%以下，這樣才可能有足夠的終端服務于社會各階層的需求。（本文作者李進良系中國電子科技集團公司第七研究所教授級高工