尋找環(huán)保與經(jīng)濟的平衡點

重點控制區(qū)現(xiàn)有火電行業(yè)燃煤機組已明確于2014年7月1日起執(zhí)行煙塵特別排放限值，二氧化硫特別排放限值的執(zhí)行還無時間表，但是許多火電廠已經(jīng)開始提前做準(zhǔn)備了。“這幾年環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)走得太快了。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，希望政府相關(guān)部門在制定政策和標(biāo)準(zhǔn)時，更有前瞻性和規(guī)劃性，讓企業(yè)知道5年之后、10年之后應(yīng)該達(dá)到什么要求。

可以預(yù)見的是，未來國家還會進一步收緊污染物排放限值,提高新建機組和現(xiàn)有機組污染物的排放控制要求。“這對于火電廠是非常難。就好比洗衣服，前幾遍洗掉99%的污垢比較容易，而最后1%是最難清理的。”王立波打了這樣的比方。

“排放中的一次顆粒最難控制，脫硫裝置可以除掉煙塵，但對脫去pm2.5到底有多少影響還拿不準(zhǔn),目前的分析方法都是只針對煙塵的。從技術(shù)上講要測這個東西難度非常大，世界級的難題。”徐小明解釋道。

據(jù)介紹，日本的火電機組煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)為5毫克/立方米，相當(dāng)于天然氣的標(biāo)準(zhǔn)，我國在技術(shù)水平上仍存在一定差距。

“發(fā)電業(yè)是技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)必須要先行。”王立波表示，“目前五大發(fā)電集團都在從事技術(shù)研究工作，但企業(yè)的科研局限于戰(zhàn)術(shù)層面。國家應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略層面上布局科研工作。”

“環(huán)保壓力是企業(yè)發(fā)展的動力，不發(fā)展就會很被動。從經(jīng)濟性的角度多上大機組，少上小機組，對企業(yè)、國家、市民都是有利的。”徐小明坦言，企業(yè)投入巨大的成本進行環(huán)保改造，更多地是出于承擔(dān)社會責(zé)任和企業(yè)自身發(fā)展的需要，幾無效益可言。

曾雪峰告訴記者，大機組除了效率高，效益好之外，發(fā)電量還因“節(jié)能調(diào)度”影響有所增加。“漕涇電廠2×1000MW機組是高效率低污染的機組，要替上海市其他低效率高污染的機組發(fā)電。去年替發(fā)了十個億，這樣我們負(fù)荷就高了，負(fù)荷越高經(jīng)濟性越好。”

針對“投入大，補貼少”的資金困境，王忠渠建議國家進一步加大減排治理專項資金的扶持力度，對老機組低氮技術(shù)改造給予一次性投資補貼，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。同時按照行政許可法和合理補償?shù)脑瓌t，結(jié)合各地區(qū)各電廠的實際情況，上調(diào)煙氣脫硫、脫硝補貼電價，提高企業(yè)建設(shè)和運行脫硝設(shè)施的積極性。