(三)建立綜合儲(chǔ)氣調(diào)峰和應(yīng)急保障體系

完善全市天然氣應(yīng)急保障機(jī)制，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。到2020年，上游天然氣銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)擁有不低于其年合同銷(xiāo)售量10%的儲(chǔ)氣工作氣量;地方政府采取綜合措施，形成至少不低于保障本地區(qū)平均3天需求量的儲(chǔ)氣能力。支持承擔(dān)儲(chǔ)氣調(diào)峰責(zé)任的企業(yè)通過(guò)自建、合建、租賃儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，鼓勵(lì)承擔(dān)儲(chǔ)氣調(diào)峰責(zé)任的企業(yè)從第三方購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣調(diào)峰服務(wù)或調(diào)峰氣量等輔助服務(wù)創(chuàng)新。支持用戶(hù)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)可中斷供氣服務(wù)等方式參與天然氣調(diào)峰。探索枯竭氣井、鹽穴等儲(chǔ)氣地質(zhì)構(gòu)造使用權(quán)開(kāi)放或轉(zhuǎn)讓機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)主體投資建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施，通過(guò)混合所有制改革建立地下儲(chǔ)氣庫(kù)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)形成儲(chǔ)氣設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

四、完善政策保障

(一)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管考核

加快高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，由城區(qū)擴(kuò)展到近郊。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)排污許可管理。加速淘汰黃標(biāo)車(chē)、篩查柴油貨車(chē)和高排放汽油車(chē)，限期更換重油燃料船舶，引導(dǎo)淘汰燃煤、重油等工業(yè)燃料。將民用和工業(yè)燃料“煤改氣”、高污染燃料禁燃區(qū)等內(nèi)容納入對(duì)各區(qū)縣政府環(huán)保考核范圍。

(二)強(qiáng)化用地保障

各部門(mén)、各區(qū)縣要按照職能分工，研究編制天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做好與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃銜接工作，確保建設(shè)用地需求。支持企業(yè)依法利用存量用地建設(shè)符合天然氣利用規(guī)劃的儲(chǔ)配設(shè)施、加氣(注)站等基礎(chǔ)設(shè)施;對(duì)符合劃撥用地目錄的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施用地，可按照劃撥方式優(yōu)先供地，鼓勵(lì)以出讓、租賃方式供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施用地。優(yōu)先保證調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)及核心骨干管網(wǎng)的管道走廊用地需求。

(三)加大財(cái)政支持

積極爭(zhēng)取中央資金支持我市天然氣利用項(xiàng)目，研究出臺(tái)市級(jí)相關(guān)財(cái)政政策支持儲(chǔ)配設(shè)施、鄉(xiāng)村供氣、LNG車(chē)輛(船舶)、煤改氣、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)及分布式能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)區(qū)縣出臺(tái)相應(yīng)財(cái)政支持措施。

(四)加大科技創(chuàng)新

緊密跟蹤世界前沿創(chuàng)新技術(shù)，加強(qiáng)科技交流合作，依托相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)，通過(guò)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的方式，推動(dòng)適合重慶特點(diǎn)的天然氣開(kāi)發(fā)和利用領(lǐng)域的材料和裝備科技攻關(guān)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)服務(wù)和裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造天然氣勘探開(kāi)發(fā)和利用裝備制造基地。

(五)完善法規(guī)規(guī)范

簡(jiǎn)化天然氣利用行政審批事項(xiàng)，消除行業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘，促進(jìn)各類(lèi)資本平等競(jìng)爭(zhēng)。加快修訂《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》，理順天然氣行業(yè)管理職責(zé)。進(jìn)一步完善LNG點(diǎn)供、分布式能源設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化完善天然氣分布式能源項(xiàng)目并網(wǎng)上網(wǎng)辦法，支持符合條件的項(xiàng)目參與市場(chǎng)化交易。

(六)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管保護(hù)

各部門(mén)、各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管和分級(jí)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全日常監(jiān)督檢查;企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)和設(shè)施措施，完善應(yīng)急預(yù)案，抓好安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保天然氣基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行。