第二十六條

(核準(zhǔn)項目監(jiān)管) 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)對以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理：

(一)是否通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實施基本信息;

(二)需要變更已核準(zhǔn)建設(shè)地點或者對已核準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，是否按規(guī)定辦理變更手續(xù);

(三)需要延期開工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù);

(四)是否按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對其核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)在項目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。

第二十七條

(備案項目監(jiān)管) 備案機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)已備案的項目，應(yīng)當(dāng)對以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理：

(一)是否通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實施基本信息;

(二)是否屬于實行核準(zhǔn)管理的項目;

(三)需要延期開工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù);

(四)是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項目。

備案機(jī)關(guān)對其備案的項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”的原則，結(jié)合投資調(diào)控實際需要，定期制定現(xiàn)場核查計劃。對列入現(xiàn)場核查計劃的項目，應(yīng)當(dāng)在項目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。列入現(xiàn)場核查計劃的項目數(shù)量比例，由備案機(jī)關(guān)根據(jù)實際確定。

第二十八條

(屬地監(jiān)管) 縣級以上發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的項目列入《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，但未依法辦理核準(zhǔn)批復(fù)文件、項目變更批復(fù)文件或者批復(fù)文件失效后開工建設(shè)的;或者發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的已開工項目應(yīng)備案但未依法備案的，應(yīng)當(dāng)報告對該項目有核準(zhǔn)、備案權(quán)限的機(jī)關(guān)，由有權(quán)機(jī)關(guān)依照《條例》、《辦法》處理。

第二十九條

(監(jiān)管程序和方式) 全省各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照行政許可法、行政處罰法、《條例》等法律法規(guī)和《辦法》、《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》等規(guī)定的程序和方式，依法依規(guī)加強(qiáng)對項目的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依托省在線平臺，加強(qiáng)對項目的在線監(jiān)管。項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。項目開工前，項目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺報備項目開工基本信息。項目開工后，項目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報備項目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。項目竣工驗收后，項目單位應(yīng)當(dāng)在線報備項目竣工基本信息。

全省各級發(fā)展改革部門對項目的現(xiàn)場核查，可以自行開展，也可以發(fā)揮工程咨詢單位等機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，以委托第三方機(jī)構(gòu)的方式開展。委托第三方機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場核查的，應(yīng)當(dāng)建立核查機(jī)構(gòu)名錄，制訂核查工作規(guī)范，加強(qiáng)對核查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道，對投訴舉報反映的問題線索及時予以處理。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序立案查處，并作出處理決定。

第三十條

(信用監(jiān)管) 省發(fā)展改革部門將信用信息核查嵌入省在線平臺。各級發(fā)展改革部門加強(qiáng)對項目單位的信用監(jiān)管，按照國家關(guān)于開展聯(lián)合獎懲的要求，對屬于紅名單的主體開展聯(lián)合激勵，對屬于黑名單的主體依法依規(guī)給予限制。

項目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項目異常信用記錄，并納入省信用信息管理系統(tǒng)：

(一)應(yīng)申請辦理項目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的;

(二)提供虛假項目核準(zhǔn)或備案信息，或者未依法將項目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的;

(三)違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的;

(四)不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實施的;

(五)項目單位未按規(guī)定報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，或者報送虛假信息的;

(六)其他違法違規(guī)行為。

第三十一條

(層級監(jiān)督) 對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)，或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的，應(yīng)依法以撤銷。

上級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時糾正項目管理中存在的違法違規(guī)行為。

第六章法律責(zé)任

第三十二條

(企業(yè)責(zé)任) 企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)、備案的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并給予警告。

實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的;實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的;以及企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止建設(shè)項目的，分別按照《條例》第十八條、十九條、二十條規(guī)定進(jìn)行處罰。

企業(yè)在項目建設(shè)過程中不遵守國土(海洋)資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設(shè)等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，由相關(guān)部門依法予以處理。

第三十三條

(行政處分) 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門依紀(jì)依法給予處分：

(一)超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或備案的;

(二)對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)的;

(三)對符合法定條件的項目不予核準(zhǔn)的;

(四)擅自增減核準(zhǔn)審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的;

(五)不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;

(六)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第三十四條

(刑事處罰) 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，在項目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條

(監(jiān)管責(zé)任) 項目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十六條

(準(zhǔn)用性規(guī)定) 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，按照企業(yè)投資項目進(jìn)行管理。

個人投資建設(shè)項目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條

(生效時間) 本辦法自2018 年月日起施行。國家對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。外商投資項目和境外投資項目的核準(zhǔn)和備案管理辦法，依照國家專門規(guī)定執(zhí)行。