試論電力建設(shè)項目工程變更的管理與控制

2013-12-13 10:57:49 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

中文摘要：本文全面分析了工程變更對電力建設(shè)項目的影響以及我國現(xiàn)階段電力建設(shè)項目工程變更管理的現(xiàn)狀，提出了對電力工程變更管理的若干思考，即實施工程變更的分類控制，運用現(xiàn)代信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的電力建設(shè)

出決定的局部修改等。

一般變更由監(jiān)理工程師審查批準后實施。

三類變更的限額按電力建設(shè)項目的投資規(guī)模、合同控制目標和兩級監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力等因素綜合設(shè)定。如某個變電安裝工程合同文件中，對三類變更的限額劃分如下：（1）一般變更：變更產(chǎn)生的合同增減費用不超過0.5萬元。（2）重要變更：產(chǎn)生的合同增減費用在0.5-2萬元之間。（3）重大變更：變更產(chǎn)生的合同增減費用超過2萬元。

2、合理確定工程變更價款

工程變更價款的確定，既是工程變更方案經(jīng)濟性評審的重要內(nèi)容，也是工程變更發(fā)生后調(diào)整合同價款的重要依據(jù)。一般情況下，承包商在工程變更確定后規(guī)定的時間內(nèi)應(yīng)提出工程變更價款的報告，報監(jiān)理工程師批準后方可調(diào)整合同價款。

國內(nèi)現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件和相關(guān)研究文獻均有關(guān)于工程變更價款確定方法和原則的論述，其確定原則一般包括以下內(nèi)容：

1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有價格變更合同價款；

2）合同中只有類似于變更工程的價格變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

3）合同沒有適用于或類似于變更工程的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行；

4）承包商在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更；

5）監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認，監(jiān)理工程師無正當理由不確認時，自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認；

6）監(jiān)理工程師不同意承包商提出的變更價款，按合同爭議的約定處理；

7）因承包商自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪虩o權(quán)要求追加合同價款。

FIDIC組織1999年發(fā)布的《施工合同條件》（第一版）對工程變更的估價原則和程序亦作出了相應(yīng)的約定。它同國內(nèi)現(xiàn)行施工合同變更價款的不同之處是，F(xiàn)IDIC合同規(guī)定，當實際測量的工程量清單項目的工程量增減出現(xiàn)下列情形時，應(yīng)采用新的費率或價格：

1）該項工作測出的數(shù)量變化超過工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的10%以上；

2）此數(shù)量變化與該項工作上述規(guī)定的費率的乘積，超過中標合同金額的0.01%；

3）此數(shù)量變化直接改變該項工作的單位成本超過1%；

4）合同中沒有規(guī)定該項工作為“固定費率項目”

確定工程變更的價格可包括如下四種方法：

1）采用工程量清單中的綜合單價或費率；

2）根據(jù)工程所在地造價管理機構(gòu)頒布的概預(yù)算定額，工程量清單項目綜合單價定額或工程量清單項目工、料、機消耗量定額確定；

3）根據(jù)現(xiàn)場施工記錄和承

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