新電改售電側(cè)直接交易將向高級階段發(fā)展。按交易組織形式，直接交易可以分為雙邊協(xié)商交易(大用戶直購電)和集中交易模式(電力交易平臺)。大用戶直購電，其實(shí)質(zhì)是放開用戶選擇權(quán)，是售電側(cè)放開的初級階段。

售電側(cè)放開的進(jìn)階是用戶與發(fā)電企業(yè)的交易價格通過競價等市場方式形成，即電力直接交易平臺形成的多方競價交易。2014年以來，安徽、湖北、新疆等省份試運(yùn)行電力交易平臺，發(fā)電企業(yè)與工業(yè)用電大戶通過交易平臺進(jìn)行競價交易，滿足了企業(yè)大額用電計(jì)劃，節(jié)省了用電成本，經(jīng)濟(jì)效益提升明顯。交易平臺的陸續(xù)試行代表了未來新電改售電側(cè)的發(fā)展方向，即進(jìn)化為更為高級的集中競價交易模式。

全國統(tǒng)一的交易平臺將逐步由初級模式發(fā)展為成熟模式。初級模式即建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場交易平臺，組織開展年度和月度大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。基本模式即完善全國統(tǒng)一電力市場交易平臺，逐步放開發(fā)電企業(yè)參與市場的范圍，在大用戶全部放開的基礎(chǔ)上逐步放開中小用戶。成熟模式即全部電廠參與競爭，開放所有用戶參與交易的選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電自主賣電、用戶自主買電。

在售電側(cè)全國統(tǒng)一電力市場交易平臺發(fā)展至成熟模式后，筆者認(rèn)為在售電側(cè)運(yùn)行市場化機(jī)制，有望發(fā)展一批售電服務(wù)型公司，將交易平臺升級為電力批發(fā)市場，發(fā)展初期主要是發(fā)電企業(yè)與電力用戶的電能交易，未來逐步開展發(fā)電企業(yè)之間、電力用戶之間、發(fā)電企業(yè)與其他配套企業(yè)的輸電權(quán)交易、綠色證書交易、電能服務(wù)交易等，從而打造一個 “能源的阿里巴巴”，在售電側(cè)實(shí)現(xiàn)充分市場化格局，并最終引入發(fā)達(dá)國家業(yè)已成熟的電力金融衍生品市場。

在此過程中，電網(wǎng)公司中的“大佬”國家電網(wǎng)掌控中國四分之三的輸配售調(diào)度及電力設(shè)備生產(chǎn)，資產(chǎn)屬性較重，組織結(jié)構(gòu)龐大，國家電網(wǎng)總部擁有30個直屬部門，5個公司分部，27個網(wǎng)省公司，34個直屬單位(包括旗下參股控股企業(yè)，如英大證券、許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)等)。

電網(wǎng)公司職能精簡化、功能多樣化。隨著增量配電等業(yè)務(wù)放開，配網(wǎng)將逐步納入“大用戶直購電+集中交易平臺”、“分布式電源+微電網(wǎng)”、“售電平臺+衍生品市場”，實(shí)現(xiàn)發(fā)售兩端供需市場化。從深圳試點(diǎn)方案可見，未來電網(wǎng)公司盈利模式改變已成定局，所以，電網(wǎng)公司更可能定位為公益公用事業(yè)型單位，售電職能將從電網(wǎng)剝離，電網(wǎng)公司將專注電網(wǎng)輸配職能(新電改初期將在售電端只負(fù)責(zé)一部分居民用戶和普通工商業(yè)用戶的售電)，電網(wǎng)企業(yè)可能轉(zhuǎn)型為全國電力系統(tǒng)的輸配、規(guī)劃、投資與監(jiān)督的全能型政商合一公司。

未來，電力體制改革將對電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)型形成激勵機(jī)制。直購電、交易平臺推行將壓縮電網(wǎng)公司原有利潤空間，但是從深圳輸配電價試點(diǎn)方案來看，國家在新電改中或?qū)⑼ㄟ^“準(zhǔn)許收益部分保證電網(wǎng)公司的利潤空間，同時也將促使電網(wǎng)公司增加電網(wǎng)投資以提高準(zhǔn)許收益的權(quán)重，并以“準(zhǔn)許收益+政府性基金”的方式形成“激勵機(jī)制”，從而保證電改順利進(jìn)行。