新一輪電力體制改革推進(jìn)實(shí)施電力市場大步邁向有效競爭

2017-02-13 20:12:00 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者:季曉麗　點(diǎn)擊量：評論 (0)

我國已是世界最大能源生產(chǎn)消費(fèi)國，但能源市場發(fā)育尚不健全。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，電力需求也隨之下滑，用電淡季部分電廠負(fù)荷僅為50%左右。但從另一方面講，電力供應(yīng)不再偏緊甚至階段性供大于求，也為推進(jìn)

我國已是世界最大能源生產(chǎn)消費(fèi)國，但能源市場發(fā)育尚不健全。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，電力需求也隨之下滑，用電淡季部分電廠負(fù)荷僅為50%左右。但從另一方面講，電力供應(yīng)不再偏緊甚至階段性供大于求，也為推進(jìn)實(shí)施新一輪電力體制改革提供了有利的“時(shí)間窗口”。

今年3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)，新一輪電力體制改革的大幕正式拉開。

11月30日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式對外發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》等6個(gè)電力體制改革配套文件，電力體制改革路線圖更加明確。

諸多專家學(xué)者表示，配套文件的出臺把電力體制改革的重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)緊密結(jié)合起來，為中發(fā)9號文的貫徹落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的操作基礎(chǔ)，富有新意，亮點(diǎn)頻出。

“除公益性、調(diào)節(jié)性計(jì)劃以外，其他發(fā)用電計(jì)劃都對社會放開。”國家發(fā)展改革委體改司巡視員王強(qiáng)對中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，以前電企盈利要靠“拿計(jì)劃”，下一步，則要通過降能耗、降成本，提高效率，擴(kuò)大市場份額。

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